Неплательщикам алиментов грозят арест или общественные работы

Родители, которые уклоняются или отказываются выплачивать алименты на содержание детей, могут быть наказаны административным арестом или неоплачиваемыми общественными работами. Законопроект об этом был принят во втором чтении в парламенте, передает МОЛДПРЕС.

Законодательная инициатива была разработана группой депутатов фракции Партия «Действие и солидарность» и направлена на приведение нормативной базы в соответствие с международными стандартами в области защиты прав ребенка, а также на предотвращение насилия в отношении женщин и насилия в семье.



Председатель Комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету Вероника Рошка представила на пленарном заседании отчет по документу и отметила, что большинство поступивших поправок были рассмотрены и включены в проект.


«Комиссия по вопросам права, назначениям и иммунитету рассмотрела данный законопроект и сообщает, что, согласно пояснительной записке, проект был разработан в контексте необходимости приведения нормативной базы в соответствие с международными стандартами по защите прав ребенка и предотвращению насилия в отношении женщин и насилия в семье, а также с целью улучшения механизмов исполнения судебных решений об определении места жительства ребенка, программы встреч и выплаты алиментов. После рассмотрения в первом чтении и проведения общественных консультаций и слушаний было установлено, что законодательная инициатива является эффективным нормативным вмешательством в обеспечение исполнения обязанности по содержанию и способствует реальной защите наилучших интересов ребенка. В результате на законопроект поступили заключения и предложения о внесении изменений от ряда органов власти, а также от гражданского общества. Со стороны комиссии мы предложим данный проект и для третьего чтения, к которому будет приложен отредактированный текст законопроекта», – отметила депутат.




Вице-спикер Дойна Герман отметила, что документ является одним из проектов, потребовавших титанической работы со стороны Комиссии по вопросам права, профильных министерств и всех вовлеченных лиц. В то же время это крайне важный для граждан законопроект, который вновь привлек внимание к проблеме, ставшей отправной точкой этой инициативы, поскольку ее масштабы особенно велики.


«Речь идет более чем о 50 000 детей в Республике Молдова, которые охвачены процедурами исполнения решений о взыскании алиментов. Сейчас регулярно выплаты производятся лишь примерно по 5% дел, находящихся в стадии принудительного исполнения. Значит, проблема является очень серьезной. В ходе дебатов при первом чтении, а также в рамках общественных консультаций, организованных на платформе Комиссии по вопросам права, мы получили ряд предложений от задействованных учреждений и заинтересованных сторон. Таким образом, была проведена работа над рядом поправок к Семейному кодексу, Исполнительному кодексу и Уголовному кодексу. В частности, я имею в виду статью 14¹ Исполнительного кодекса, согласно которой суд может, помимо запрета на выезд из страны, применять дополнительные меры, такие как неоплачиваемые общественные работы, административный арест, приостановление действия охотничьего билета и других разрешительных документов, например разрешения на любительскую и спортивную рыбалку».


Герман уточнила, что в части Семейного кодекса изменяются процедуры установления программы встреч с ребенком.


«При отсутствии соглашения между родителями программа встреч между ребенком и родителем, проживающим отдельно, устанавливается территориальным органом опеки и подлежит утверждению судом в соответствии с Гражданско-процессуальным кодексом. Правительство в течение трех месяцев будет обязано разработать постановление, которое четко отрегулирует порядок оценки наилучших интересов ребенка. Будут учитываться возраст ребенка, степень привязанности к одному из родителей, отношения с братьями и сестрами, уровень зрелости ребенка, а также иные обстоятельства, имеющие значение для защиты его наилучших интересов.

В заключение хочу подчеркнуть внесенное изменение в Уголовный кодекс, а именно криминализацию фемицида в Особенной части Уголовного кодекса как отягчающего обстоятельства. В результате консультаций, в том числе с гражданским обществом и Министерством юстиции, мы пришли к согласованной формулировке. Под фемицидом понимается действие, посягающее на жизнь и/или здоровье женщины или девочки, совершенное по мотивам предубеждения, основанного на признаке пола, и повлекшее смерть жертвы, независимо от того, совершено ли деяние членом семьи или другим лицом. Это определение, введенное в Уголовный кодекс, позволит охватить как прямые, так и косвенные формы фемицида. Таким образом, дополняются статьи 145, 150, 151 и 201¹ УК РМ, чтобы фемицид был прямо предусмотрен как отягчающее обстоятельство в следующих случаях: умышленное убийство, умышленное причинение тяжкого вреда телесной неприкосновенности или здоровью, доведение до самоубийства или содействие ему и насилие в семье. Благодаря этим изменениям Уголовный кодекс позволит квалифицировать и более строго наказывать деяния, совершенные против женщин и девочек, когда они обусловлены предубеждениями, основанными на признаке пола».




Согласно проекту, Кодекс о правонарушениях будет дополнен таким образом, чтобы неуплата алиментов более не наказывалась только штрафом. Таким образом, родители-должники рискуют получить административный арест от 10 до 15 суток либо 45–60 часов неоплачиваемых общественных работ.

Документ также предусматривает дополнительные меры в отношении лиц, которые пытаются покинуть страну, имея задолженности по алиментам, включая запрет на пересечение государственной границы.

Авторы проекта утверждают, что меры необходимы в условиях, когда около 30 000 детей в Республике Молдова не получают алименты регулярно.

Проект также предусматривает уточнение права ребенка поддерживать личные отношения с обоими родителями, а также с бабушками, дедушками, братьями и сестрами. Умышленное и повторяющееся неисполнение установленной законом программы встреч может служить основанием для ходатайства об изменении места жительства ребенка, если эта мера соответствует наилучшим интересам несовершеннолетнего.

Новые положения вступят в силу со дня опубликования в «Официальном мониторе», у правительства будет три месяца для приведения нормативной базы в соответствие.