Comunitățile de energie - o nouă formă de organizare juridică pentru toți cei care produc, consumă și stochează energie în comun

Cetățenii, autoritățile publice locale și întreprinderile vor putea să se asocieze mai ușor pentru a produce, consuma, stoca și gestiona împreună energia, inclusiv cea din surse regenerabile. Guvernul a aprobat proiectul de lege elaborat de Ministerul Energiei, care introduce o formă juridică dedicată pentru comunitățile de energie.

Comunitățile de energie din surse regenerabile și comunitățile de energie ale cetățenilor sunt deja prevăzute de legislația Republicii Moldova, însă până în prezent nu au beneficiat de o formă juridică proprie. Cele șase comunități-pilot, dezvoltate cu sprijinul PNUD Moldova, la Logănești, Cociulia, Pleșeni, Bașcalia, mun. Chișinău și or. Codru, au fost constituite în baza unor forme juridice existente, precum societățile cu răspundere limitată și asociațiile obștești. Experiența acestor proiecte a demonstrat că formele disponibile nu răspund pe deplin specificului comunităților de energie și nu permit valorificarea tuturor principiilor pe care acestea se bazează. 

În acest context, proiectul de lege introduce o formă juridică dedicată, care va permite constituirea și funcționarea comunităților de energie într-un cadru adaptat specificului lor. 

„Comunitățile de energie le oferă oamenilor posibilitatea să devină parte activă a sistemului energetic. Printr-o formă juridică clară, cetățenii, autoritățile locale și antreprenorii vor putea să se asocieze, să producă energie, să o folosească mai eficient și să dezvolte împreună proiecte care aduc beneficii comunității. Mai simplu spus, dacă câteva case vor să-și unească eforturile și să cumpere o baterie, să stocheze energia sau, la fel, o autoritate publică locală, împreună cu școala, grădinița, centrul de medicină local vor să facă o astfel de comunitate de energie, acum oferim cadrul pentru ca asemenea inițiative să fie posibile”, a declarat Ministrul Energiei, Dorin Junghietu.

Noul cadru legal propune crearea unei forme juridice speciale și opționale, sub forma unei asociații non-profit și apolitice, cu statut de persoană juridică. Aceasta va constitui baza juridică prin care o comunitate se poate constitui, iar ulterior poate solicita la Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică calitatea de comunitate de energie din surse regenerabile sau de comunitate de energie a cetățenilor, în condițiile legislației.

Noua formă juridică va permite asocierea unor membri diferiți, de la persoane fizice și autorități ale administrației publice locale și întreprinderi municipale, până la întreprinderi mici și mijlocii, asociații de proprietari, instituții publice și alte entități eligibile. Participarea va fi voluntară și deschisă, iar deciziile vor fi luate potrivit principiului „un membru – un vot”, asigurând controlul efectiv al membrilor asupra activității comunității. 

Proiectul facilitează transmiterea în folosință a bunurilor imobile și infrastructurilor energetice aflate în proprietatea APL către comunitatea în care aceasta are statut de membru. CNED va elabora și publica model de act de constituire/ statut, care va fi pus la dispoziția tuturor părților interesate pentru a facilita procesul de înregistrare și reduce costurile juridice aferente.

Comunitățile vor putea dezvolta proiecte comune pentru producerea și utilizarea energiei, inclusiv din surse regenerabile, precum și pentru stocarea și gestionarea acesteia. Scopul principal va fi crearea unor beneficii economice, sociale sau de mediu pentru membri și pentru comunitatea în care activează, și nu distribuirea profitului între membri.

Proiectul de lege nu limitează posibilitatea membrilor de a utiliza și alte forme juridice prevăzute de legislația sectorială. Totodată, crearea noii forme juridice nu presupune introducerea unor taxe sau impozite suplimentare și nu generează cheltuieli din bugetul de stat. Comunitățile se vor putea finanța din cotizații, venituri din activități proprii, donații, granturi și alte surse prevăzute de lege.

Crearea unui cadru juridic clar va permite extinderea experienței proiectelor-pilot și dezvoltarea unor noi inițiative energetice la nivel local. Comunitățile de energie pot contribui la creșterea producției descentralizate din surse regenerabile, reducerea costurilor energetice și creșterea rezilienței comunităților.