Conceptul reformei APL, prezentat în Parlament. Alexei Buzu: „Depopularea și lipsa resurselor cer acțiuni urgente”

Secretarul general al Guvernului, Alexei Buzu, a prezentat astăzi în Parlament proiectul de lege privind reforma administraţiei publice locale (APL), susținând că actualul sistem este necesar de schimbat, fiind afectat de fragmentare excesivă, depopulare și capacități instituționale limitate, transmite MOLDPRES.

Oficialul a declarat că proiectul este rezultatul unor consultări ample desfășurate în ultimele luni.


„În ultimele trei luni am discutat cu peste 4.500 de primari, aleși locali și cetățeni, iar în urma acestor discuții Guvernul a propus acest concept de reformă”, a afirmat Buzu.


Acesta a subliniat că, deși în Republica Moldova există primari „puternici și dedicați”, multe primării mici nu reușesc să răspundă nevoilor comunităților.


„Avem foarte multe primării mici care sunt prinse într-un cerc vicios al depopulării, al unei baze fiscale reduse și al unor capacități instituționale limitate”, a spus Buzu.


Datele prezentate în plen indică dezechilibre majore.


„În 776 de primării locuiesc 40% din populație, iar în doar 26 de primării locuiesc 42% dintre cetățeni. Dacă există inegalități în dezvoltare, acesta este vârful de lance”, a declarat secretarul general.


Potrivit acestuia, în ultimii 10 ani, populația Republicii Moldova a scăzut cu circa 389.000 de persoane, însă în localitățile cu mai puțin de 3.000 de locuitori declinul a fost și mai accentuat.


„În aceste primării, numărul populației s-a redus cu aproximativ jumătate de milion, adică de două ori mai mult procentual decât media națională”, a precizat Buzu.


Totodată, oficialul a atras atenția asupra problemelor legate de infrastructură.


„Din 10 familii care nu au canalizare, 8 sunt în primăriile sub 3.000 de locuitori. Iar 7 din 10 familii fără apă curgătoare sunt tot acolo”, a menționat el.


În plan financiar, situația este la fel de dificilă.


„În primăriile mici, costurile administrative sunt de patru ori și jumătate mai mari decât veniturile proprii. Pentru fiecare leu colectat, cheltuim încă patru lei”, a spus Buzu, subliniind că veniturile proprii ale administrațiilor locale au scăzut în termeni reali în ultimii ani.


În acest context, secretarul general al Guvernului a calificat reforma drept inevitabilă.


„Această reformă nu este doar necesară, este de mult întârziată. Orice amânare este un act de profundă iresponsabilitate față de cetățeni”, a declarat acesta.


Proiectul propune simplificarea procesului de amalgamare voluntară a primăriilor, inclusiv eliminarea unor bariere birocratice.


„Am exclus criteriul distanței de 25 de kilometri, am oferit flexibilitate în alegerea centrului administrativ și am simplificat procedurile de consultare și vot”, a explicat Buzu.


De asemenea, aleșii locali vor putea să-și ducă mandatul până la capăt chiar dacă inițiază procesul de amalgamare.


„Am ascultat primarii și am făcut procesul mai flexibil și mai puțin birocratic”, a spus oficialul.


Un element central al reformei este stabilirea unui prag minim de 3.000 de locuitori pentru funcționarea unei primării.


„După alegerile locale din 2027, nu vom mai avea primării cu mai puțin de 3.000 de locuitori. Acesta este pragul minim pentru a asigura servicii de calitate”, a declarat Buzu.


De asemenea, Guvernul propune reducerea numărului de raioane de la 32 la 10 și redefinirea rolului acestora.


„Raioanele trebuie să devină centre de dezvoltare regională, capabile să gestioneze proiecte mari și să atragă fonduri europene”, a explicat el.


Reforma include măsuri de modernizare a administrației locale, precum digitalizarea serviciilor, introducerea ghișeului unic și crearea unor echipe specializate în achiziții publice, audit și management de proiect.


„Nu avem suficienți specialiști, iar una dintre cele mai mari probleme semnalate de primari este legată de achizițiile publice. Dacă nu rezolvăm această problemă, riscăm să ratăm proiecte importante”, a avertizat Buzu.


Totodată, oficialul a menționat că în fiecare primărie amalgamată vor fi create centre unificate de prestare a serviciilor, pentru a asigura accesul cetățenilor.


„Nu vom pune oamenii pe drumuri. Serviciile vor fi mai aproape de cetățeni, nu mai departe”, a dat asigurări secretarul general.


Potrivit acestuia, peste 320 de consilii locale au inițiat deja proceduri de amalgamare, ceea ce demonstrează deschiderea autorităților locale pentru reformă.


„Trebuie să oferim primarilor noștri puternici primării puternice. Despre asta este această reformă”, a conchis Alexei Buzu.


Vezi şi: VIDEO // Reforma „Primării Puternice” în Moldova: prag minim de 3.000 de locuitori pentru primării și reducerea numărului de raioane de la 32 la 10