Выступление кандидата на должность премьер-министра Республики Молдова Василе Тофана на пленарном заседании парламента

Дорогие граждане!

Уважаемые депутаты!

Для меня большая честь быть сегодня здесь и провести с вами эти важные дебаты. Вы – люди, которых избрали граждане, чтобы вы выражали не только их ожидания, но и их заботы. Разные люди, с разными потребностями, разных профессий, люди с разными взглядами на развитие, – все они доверили вам быть их голосом. Сегодняшнее обсуждение важно, потому что каждый из вас, народные избранники, приносит сюда голос этих людей.

Сегодня я представляю вам программу деятельности правительства и команду, которая будет её реализовывать. Эта программа – не набросок стратегии и не академическая работа с красивыми идеями. Она исходит из простого вопроса: можем ли мы построить Республику Молдова как страну, в которой молодые люди хотят жить, растить детей и инвестировать, или мы согласимся и дальше терять людей и возможности? Ответ зависит от нас.

План исходит из прямого и честного диагноза: проблемы серьёзные, и решения больше нельзя откладывать. Счётчик действий идёт не на годы, а на дни и часы. Каждый день должен стать предельным сроком для поиска и внедрения решений. Любая задержка имеет реальную цену: каждый день ещё один молодой человек может решить строить жизнь в другой стране, а ещё один инвестор – выбрать другой рынок. Потерянное время стоит нам будущего.

Проблем много и они тяжёлые. Они действительно подавляющие. Но они не непреодолимы. У меня есть план для этой страны, и я решительно настроен бороться за более сильную экономику, за более эффективное государство и за лучшую жизнь для людей.

Список вызовов длинный. Да, мы должны признать, что у нас дефицит бюджета в 20 миллиардов леев. Расходы выросли с 49 до 92 миллиардов за последние пять лет, а инвестиции не поспевали за ними. Кризисы заставили нас удвоить затраты на социальную защиту – половина роста расходов пришлась на соцподдержку. Государство было вынуждено помогать людям, повышая пенсии или оплачивая компенсации по счетам, но это не привело к росту – мы делили то, что собрали, но не создавали дополнительную стоимость.

Пенсионная система и система соцстрахования зависят от бюджета, дефицит бюджета государственного социального страхования составляет 3,6 миллиарда леев, плюс ещё 15 миллиардов – по социальным выплатам. Если мы не найдём решения, чтобы изменить соотношение в 1,1 работника на одного пенсионера, ситуация и дальше будет ухудшаться.

Ко всем этим проблемам добавляется демографический вызов и усталость людей от региональных и глобальных кризисов. Общество стареет, рабочей силы становится всё меньше, а технологии искусственного интеллекта меняют всё, что мы знаем и чему учились. За последние годы нам удалось открыть европейский рынок, однако у нас пока ещё недостаточно сильное экспортное предложение.

Экономическое напряжение усиливается и политическим напряжением. Граждане прошли через два тяжёлых избирательных года и выдержали попытки России посеять хаос. Эти выборы подтвердили европейский курс, но принесли и раскол, разочарование и усталость. А недавние злоупотребления в некоторых государственных предприятиях усилили чувство несправедливости.

Я понимаю возмущение и недовольство. Его чувствую я, моя семья,  друзья,  соседи. Но я знаю, что оно рождается из желания перемен, а не из желания разрушения. И важно не растратить колоссальные усилия, которые привели Молдову так близко к вступлению в ЕС – этапу, в который трудно было поверить ещё несколько лет назад.

Государству нужны компетентные люди. Мы не хотим, чтобы они уезжали за границу только из-за более высоких зарплат. Поэтому нельзя сводить все дискуссии к одной «корзине эмоций». Компетентным людям нужно платить справедливо, а привилегии и необоснованные доходы нужно исключить.

У нас есть две большие проблемы – экономическая и политическая – и только одно окно возможностей на ближайшие годы. Нет смысла отрицать, что мы переживаем кризис. Вопрос в том, останемся ли мы в ловушке путаницы и разочарования или сможем использовать этот момент, чтобы исправить ситуацию и двигаться вперёд.

Я предлагаю эту программу деятельности не как идеальное решение, а как реализуемое решение. Я хочу, чтобы мы вместе нашли баланс между необходимыми изменениями и устойчивостью фундамента. Чтобы мы провели капитальный ремонт, не раскачав несущие стены. Мы не первая страна, проходящая через такие испытания. Другие малые государства – Ирландия, Эстония, Новая Зеландия – пережили подобные сложные моменты и вышли из них победителями. Я понимаю, что любое сравнение неполно, но такие примеры воодушевляют.

У нас есть всё необходимое для роста – трудолюбивые люди, открытый европейский рынок, цифровой потенциал, намечающаяся в 2026 году экономическая «перезагрузка». Теперь нужно направить людей, деньги и институты в одном направлении – к росту, с большей скоростью и дисциплиной.

Уважаемые депутаты!

Перед вами программа, которая  насчитывает 147 страниц. Я не буду сегодня читать её по главам. Не считаю это полезным.

Я не стану идти и по министерствам, просто перечисляя отрасли и меры. Проблемы людей не следуют структуре правительственной органиграммы.

Предпринимателя не интересует, к какому министерству относится возникший барьер – экономики, финансов, окружающей среды или к какому-либо агентству. Его интересует, за сколько времени он получит разрешение и может ли инвестировать в предсказуемых условиях.

Фермера не интересует, кто управляет станцией орошения, кто выдаёт разрешительный акт и кто администрирует европейское финансирование. Ему нужна вода, доступ к капиталу и рынок сбыта его продукции.

Пациент не должен знать сложный механизм между министерством, Национальной медицинской страховой компанией, семейным врачом и больницей. Он должен вовремя получить  нужную медицинскую услугу.

Родителя не интересует, почему отсутствует учитель или нет места в яслях. Он ждёт решения.

Поэтому я представлю программу сквозь  призму пяти вопросов.

В первом квартале мы выросли всего на 0,4%. Мы импортируем почти втрое больше, чем экспортируем. Государственные инвестиции – менее 1% от ВВП.

Эти цифры накладываются на структурные проблемы, которые больше нельзя откладывать: маленький внутренний рынок, сокращающееся население, дефицит рабочей силы, недостаток капитала, уязвимое к засухе сельское хозяйство и экономика, которая экспортирует слишком много сырья и слишком мало добавленной стоимости.

Старые двигатели экономики замедляются. Традиционное сельское хозяйство, кабельная промышленность и экспорт на Восток уже не могут поодиночке поддерживать рост. Новые двигатели существуют – технологии, услуги, переработка агропродукции, энергетика, туризм, креативные индустрии, – но они работают на слишком низких оборотах и недостаточно финансируются.

Вызов огромен. Нужно называть вещи своими именами.

Но я не принимаю идею, что Молдова обречена на застой и провал.

Пессимизм – самая опасная болезнь экономики. Если предприниматели не уверены, они откладывают инвестиции. Если люди не видят возможностей, они уезжают. Если институты не принимают решений, капитал идёт в другие страны.

Поэтому первоочередной задачей этого правительства будет возвращение доверия, энергии и инициативы в экономику. Не через оптимистичные речи, а через решения, которые показывают людям, что стоит инвестировать, работать и строить будущее здесь.

В нынешнем темпе мы не сможем догнать европейские экономики. Мы не сможем устойчиво финансировать зарплаты, пенсии, больницы, образование, инфраструктуру и безопасность, просто перераспределяя те же ограниченные ресурсы.

Нужно создавать больше добавленной стоимости здесь, в Молдове.

Экономическая стоимость создаётся не в министерствах. Она создаётся на заводах, в фермерских хозяйствах, в IT-компаниях, в мастерских, на стройках, в сфере услуг и на малых и крупных предприятиях.

Роль правительства – обеспечить стабильные правила, защиту собственности, инфраструктуру, честную конкуренцию и доступ к рынкам. И, что очень важно, не тратить понапрасну время, капитал и энергию людей.

Наша цель – чтобы Республика Молдова стала самой дружественной для предпринимателей страной в Европе.

Эта цель измеряется не лозунгами. Она измеряется количеством дней, необходимых для открытия и расширения бизнеса, стоимостью соблюдения правил, числом отчётностей, временем, проводимым на таможне, и предсказуемостью проверок.

Компания уже передаёт государству информацию об учредителях, сотрудниках, доходах, налогах, импортных операциях и разрешениях. Ненормально, когда она должна приносить одни и те же справки в разные учреждения.

К 2028 году приоритетные налоговые и таможенные взаимодействия должны быть цифровыми. Принцип «один раз» должен применяться на практике: если государство владеет какой-либо информацией, оно не должно снова требовать её у гражданина или предприятия.

Мы пересмотрим разрешительные акты и отчётность. Разрешение, которое не защищает чётко определённый общественный интерес, должно быть отменено или заменено уведомлением.

И мы изменим подход к проверкам.

Предприятие, которое работает честно, не должно проверяться снова и снова только потому, что оно заметно и его легко найти, тогда как деятельность с высоким риском остаётся вне поля зрения.

И я хочу сказать одну вещь совершенно ясно.

При обычном налоговом споре государство не должно являться к предпринимателю в шесть утра с людьми в масках, на глазах у его детей и семьи.

Силу государства нужно применять там, где существует реальная опасность – организованная преступность, насилие, серьёзное мошенничество, – а не как инструмент запугивания в рутинном бухгалтерском или налоговом споре.

Закон должен применяться. Но он должен применяться соразмерно и с здравым смыслом.

Цифровизацию услуг мы будем оценивать по опыту пользователя, а не по числу запущенных платформ.

К 2029 году десять важнейших жизненных и деловых событий должны быть полностью оцифрованы – от подачи заявки до решения, – а приоритетные публичные услуги должны быть доступны онлайн.

Экономика не может расти без капитала.

Мы расширим гарантии и инвестиционные кредиты, будем развивать инвестиционные и венчурные фонды и привлекать больше частного капитала наряду с государственными и европейскими деньгами.

Сегодня экспорт технологических товаров и услуг составляет около одного миллиарда евро. Наша цель – довести его до двух миллиардов евро к 2029 году.

По меньшей мере десять местных компаний будут подготовлены к листингу на бирже. Мы создадим инструменты, которые позволят сбережениям диаспоры финансировать компании и продуктивные проекты в Республике Молдова.

Наш внутренний рынок мал. Именно поэтому компания, созданная здесь, должна быстро выходить на европейский рынок.

Юридический доступ к единому рынку недостаточен. Производитель должен иметь возможность провести в Молдове по разумной цене тестирование и сертификацию своей продукции на соответствие европейским стандартам.

Мы будем инвестировать в лаборатории, сертификацию и инфраструктуру качества. Оцифруем таможенные услуги и сократим издержки для операторов, соблюдающих правила.

Дипломатия тоже получит экономические задачи.

Миссии в приоритетных странах будут иметь годовые планы по инвестициям и экспорту. Мы не будем оценивать посольство только по числу проведённых встреч. Важно, сколько инвестиций оно поспособствовало привлечь, сколько проблем экспортеров помогло решить и какие рынки помогло открыть.

Предпринимателям нужна предсказуемость. Государству нужны доходы. Обществу нужна справедливость.

К 2029 году дефицит бюджета по отношению к ВВП должен быть снижен минимум на два процентных пункта по сравнению с уровнем 2026 года. Налоговые поступления по отношению к ВВП должны вырасти минимум на два процентных пункта.

Добиться этого, постоянно повышая давление на тех же налогоплательщиков, которые уже платят честно, невозможно.

Нужно сокращать неформальную экономику, незадекларированный труд, зарплаты в конвертах и уклонение от налогов. Нужно оценить налоговые льготы и сохранить только те, которые дают больший экономический или социальный эффект, чем их стоимость.

Мы будем систематически пересматривать государственные расходы. Не для того, чтобы произвести ещё несколько отчётов, а чтобы принимать решения: закрыть программу, которая не работает, сократить расход, изменить механизм или перенаправить средства на более важный приоритет.

Каждый лей, потраченный на структуру, дублирующую функции другой, – это лей, который не попадёт в школу, медицинскую услугу, дорогу или социальную службу.

Я не буду обещать, что налоги и налоговые  правила не изменятся. Нам нужна налоговая реформа. Было бы несерьёзно и безответственно утверждать обратное.

Но я могу взять на себя обязательство, что изменения будут обсуждаться, решения будут разъясняться, и мы не будем относиться к честным предприятиям как к самому простому дополнительному источнику дохода.

Любое важное изменение будет оцениваться по трём критериям: влияние  на инвестиции, на рабочие места и на государственные доходы.

Государственные инвестиции должны вырасти с примерно 0,9% до 2% ВВП в ближайшие два года.

Нам не нужно больше замороженных строек. Нам нужны хорошо подготовленные проекты с полным финансированием и завершённые в срок.

Незаконченная дорога, больница без персонала или водопроводная сеть без оператора – это не результат.

План роста ЕС предусматривает для Республики Молдова 1,9 миллиарда евро. Около четверти – гранты, остальные – займы на выгодных условиях.

Эти деньги нужно превратить в дороги, мосты, системы водоснабжения, энергетическую инфраструктуру, больницы, школы и лучшие условия для инвестиций.

У каждого стратегического проекта будет  ответственный, календарь, полный бюджет и публичная отчётность о прогрессе.

Сельское хозяйство очень наглядно показывает разницу между простым выделением денег и изменением экономической модели.

С 2021 года Национальный фонд развития сельского хозяйства и сельской местности вырос примерно на 70%, достигнув в 2025 году 1,9 миллиарда леев. Более 8200 фермеров получили поддержку, и 61% из них – микрофермеры.

Эта поддержка была необходима. Были засухи, заморозки, наводнения, энергетические шоки.

Но мы не можем жить в модели, когда наступает засуха, урожай теряется, фермеры протестуют и блокируют таможни, а правительство в спешке ищет деньги на компенсации. Это неустойчивая модель.

К 2029 году программа предусматривает мобилизацию не менее 7 миллиардов леев государственных и частных инвестиций в агропродовольственный сектор.

Минимум 70% ресурсов инвестиционных интервенций будут направлены на модернизацию, переработку, орошение, технологизацию и добавленную стоимость.

AIPA будет реорганизована и подготовлена к администрированию европейских фондов. Реестр фермеров и система идентификации участков должны стать функциональными.

Это условие, чтобы молдавские фермеры могли постепенно получить доступ к инструментам, похожим на те, которыми пользуются фермеры в ЕС.

Изменение, к которому мы стремимся, простое и одновременно сложное:

Важно не только то, как много мы компенсируем в случае убытков после засухи, а то, сколько мы инвестируем, чтобы следующая засуха принесла меньшие потери.

Важно не только то, сколько тонн пшеницы или фруктов мы экспортируем, а то, сколько мы перерабатываем здесь и какой доход остаётся в стране.

Важно не только то, насколько велик фонд субсидирования, а то, какую производительность и какой дополнительный доход приносит каждый лей.

Вода будет рассматриваться как стратегический ресурс. Правительство не может вызывать дождь. Но оно может восстановить системы орошения, развивать мощности по сбору и хранению воды, сокращать потери и лучше управлять существующими ресурсами.

Около 48% сети национальных дорог оценивается как находящиеся в плохом состоянии.

Наша цель – реабилитировать или модернизировать не менее 100 километров в год и минимум 300 километров к 2029 году. Большая часть бюджета на обслуживание должна быть направлена на профилактику, а не на ремонт дорог, доведённых до полного разрушения.

Железная дорога имеет структурные финансовые и операционные проблемы. Регулярное покрытие убытков без изменения модели работы лишь откладывает решение проблемы.

Мы разделим управление инфраструктурой и оказание услуг и сосредоточим инвестиции на коридорах с экономическим и стратегическим обоснованием.

В сфере водоснабжения и канализации приоритетом будет регионализация услуг. Недостаточно построить сеть. Нужен способный оператор, ресурсы для обслуживания и работающая система, которая будет функционировать и через десять лет.

В энергетике цель – безопасная, гибкая и менее зависимая система.

Линия Вулканешты–Кишинёв должна быть введена в эксплуатацию к концу августа 2026 года, а межсистемная линия Сучава–Бельцы – к 2028 году.

Также к 2028 году программа предусматривает как минимум 1200 МВт⋅ч мощностей накопления энергии в батареях, минимум 100 МВт новых гибких электростанций и долю возобновляемой энергии свыше 35%.

Это означает меньшую зависимость от одного источника и большую стабильность для семей и предприятий.

Я не могу обещать, что мировые цены на газ и энергию не вырастут. Ни одно правительство не контролирует глобальные рынки.

Но мы можем диверсифицировать источники, заключать более стабильные контракты, увеличивать внутреннюю генерацию, инвестировать в энергоэффективность и лучше защищать уязвимых потребителей.

Окружающая среда – не отдельная от экономики тема.

Загрязнённая вода, несанкционированные свалки, деградация почв и засуха создают издержки для здравоохранения, сельского хозяйства, сообществ и предприятий. Поэтому управление отходами, вода, воздух, лесовосстановление и адаптация к изменению климата – это экономические инвестиции, а не просто экологические обязательства.

Наше первое обязательство ясно: увеличить способность Республики Молдова производить, инвестировать и экспортировать, сохраняя финансовую дисциплину и защищая уязвимых.

Второй вопрос – как использовать процесс вступления в ЕС для модернизации страны.

Цель мандата – быть готовыми завершить переговоры и подготовиться к подписанию Договора о присоединении к концу 2028 года.

Это амбициозный график. Он будет реализован не заявлениями, а применяемыми законами, работающими институтами и проектами, выполненными в срок.

В 2026 году мы должны открыть все шесть переговорных кластеров, а годовой уровень выполнения взятых обязательств должен превышать 90%.

Но я не хочу, чтобы мы измеряли  вступление только числом принятых законов.

Транспонированный и принятый, но не выполняемый европейский закон не меняет жизнь людей. Иногда он просто добавляет ещё одно обязательство на бумаге.

Каждое новое правило должно сопровождаться институтом, который его применяет, необходимыми людьми, реалистичным бюджетом, работающими системами и переходными периодами там, где затраты на соблюдение правил слишком высоки. Европейская конвергенция – это не слепое копирование. Это практическое применение правил с реальными ресурсами и без излишних расходов. А там, где адаптация требует больших инвестиций, мы будем запрашивать  время и поддержку со стороны ЕС.

Мы усилим команды в министерствах и подготовим специалистов, которые ведут переговоры и внедряют европейское законодательство. Вступление в ЕС осуществляется не только политической волей. Оно осуществляется профессионализмом, дисциплиной и большим трудом.

Мы будем добиваться и постепенной интеграции до формального вступления – в энергетическом рынке, платёжных системах, транспорте, исследованиях, образовании и цифровых услугах.

Люди и предприятия не должны ждать формального дня вступления, чтобы почувствовать преимущества.

Дипломатия будет систематически работать со всеми 27 государствами-членами. Мы продолжим стратегическое партнёрство с Румынией, сотрудничество с Украиной и отношения с государствами-членами ЕС, США и другими партнёрами Республики Молдова.

Мы будем поддерживать справедливый и прочный мир для Украины. Наша безопасность напрямую связана с устойчивостью Украины и стабильностью региона.

В то же время мы не хотим вступить в ЕС только как просители помощи. У нас есть обязанность построить конкурентоспособную экономику и серьёзные институты, которые укрепят Союз.

Третий вопрос – как должно функционировать государство.

Слишком часто государство требует от гражданина быть более организованным, чем оно само.

Оно требует документы, которыми уже располагает другое учреждение. Отправляет человека от одного окна к другому. Требует от предприятий повторяющихся отчётов. Содержит институты с пересекающимися полномочиями и финансирует программы, не измеряя результат.

В нынешних демографических и бюджетных условиях эта модель больше не может продолжаться.

Государство должно быть меньше там, где оно дублирует функции, и сильнее там, где оно незаменимо – безопасность, правосудие, инфраструктура, образование, здравоохранение и защита уязвимых.

Мы проведём функциональный аудит центральной администрации, агентств и подведомственных учреждений.

Это не будет ещё один отчёт "для галочки".

Мы выявим ненужные функции, дублирования и программы, которые не оправдывают затраченные средства. Некоторые учреждения будут реорганизованы или объединены. Я не питаю иллюзий, что будет легко, но структуры, утратившие полезность, будут ликвидированы.

Каждое учреждение должно будет объяснить, почему оно незаменимо. Каждая структура найдёт для себя аргументы, чтобы остаться такой, как есть. Сопротивление будет большим.

Я понимаю и людей, которые боятся за своё рабочее место. Любая административная реформа должна быть проведена справедливо, с чёткими правилами и уважением к тем, кого она затрагивает.

Но сохранять все структуры только ради избежания сложных решений – безответственно. Я намерен довести эти реформы до конца.

Мы не будем применять механические сокращения. Бездумное урезание штатов в учреждении, которое отвечает за вступление в ЕС, кибербезопасность или европейские инвестиции, может обойтись дороже, чем полученная экономия.

Мы защитим критические функции и редкие полномочия. Но система оплаты труда должна быть прозрачной, последовательной и понятной налогоплательщику.

Я не потерплю чрезмерных вознаграждений, непрозрачных надбавок или исключений, созданных через лазейки.

Редкие компетенции могут оплачиваться конкурентоспособно. Большая ответственность может достойно вознаграждаться. Но критерии должны быть публичными, а оплата связана с ответственностью и результатом.

Государство не может требовать дисциплины от налогоплательщика, если не начнёт с собственной дисциплины.

Услуги будут организованы вокруг жизни человека и предприятия, а не вокруг структуры учреждений.

Цифровизация – это не размещение старой формы в интернете с требованием распечатать, подписать и всё равно принести её к окошку.

Цифровизация – это пересмотр процесса с нуля.

При рождении ребёнка, открытии бизнеса, покупке жилья, выходе на пенсию или запросе социальной выплаты человек должен иметь одно целостное  взаимодействие с государством, даже если за кулисами работают несколько учреждений.

Платформа EVO станет основным пунктом для документов, платежей, уведомлений и услуг. Реестры должны взаимодействовать между собой с чёткими правилами защиты данных.

Я много лет пользовался приложением Diia в Украине – настоящим «государством в смартфоне», «держава в смартфоні», признанным лучшим правительственным приложением в мире, даже лучше эстонского, созданным командой Михаила Федорова. Я видел, что такое правильно сделанная цифровизация: простые, быстрые услуги, построенные вокруг человека.

У нас есть и в Молдове хороший опыт. У нас есть доступ к людям, которые создали одни из самых продвинутых цифровых услуг в регионе. Я хочу использовать этот опыт, чтобы значительно поднять планку.

Реформа местного самоуправления сложна, но она больше не может быть отложена.

Депопуляция и старение населения сократили способность многих примэрий нанимать специалистов, готовить проекты и управлять услугами.

Сохранять формально примэрию, но оставлять сообщество без инженера, архитектора, соцработника, системы водоснабжения и инвестиционных возможностей – это не функционирующая местная автономия.

Я публично поддерживал более амбициозный вариант – 40 сильных муниципалитетов и ликвидацию районного уровня. Я знаю, что и некоторые из вас, в этом зале, включая оппозицию, разделяют это видение.

Но сегодня 21 июля, десять дней до важного срока для укрупнения,  в следующем году - местные выборы.

Полностью переворачивать сейчас весь процесс и менять правила в последний момент было бы безответственно. Это было бы безумием.

Я пришёл на эту должность не для того, чтобы доказать свою правоту любой ценой. Я пришёл, чтобы добиться результата и должен работать с той реальностью, которую имеем. Мы продолжим уже идущий процесс укрупнения, улучшим его там, где это ещё возможно, и серьёзно подготовим реформу районного уровня.

Результат, к которому мы стремимся, – не более красивая органиграмма. Результат – это больше средств, доходящих до местных услуг и инвестиций, а не до административных структур, которые уже не соответствуют реальности.

Государство должно знать, чем оно владеет, сколько это стоит, как используется и какой результат даёт.

Мы проведём цифровую инвентаризацию государственной собственности, аудит предприятий и оценку активов. Советы директоров будут отбираться на конкурсной основе, а показатели эффективности станут публичными.

Жизнеспособные предприятия будут реструктурированы. Некоторые могут быть частично выведены на биржу, если это принесёт прозрачность, капитал и лучшее управление. Коммерческие активы, по которым у государства нет стратегического обоснования, будут приватизированы через открытые и конкурентные процедуры.

Мы не можем терпеть ситуации, когда государственный актив сдаётся в аренду по символической цене, а разница оседает в конверте у директора. И я не считаю, что решение – просто нанять ещё один ряд инспекторов. Больше проверок в непрозрачной системе может означать только больше возможностей для коррупции.

Решение простое: то, что государство не хочет хранить или чем не может управлять правильно, должно быть продано прозрачно, по реальной конкуренции и на виду у всех.

Я понимаю, что слово «приватизация» сегодня скомпрометировано. У людей есть причины не доверять после сделок, проведённых в тени, по неясным правилам, когда публичное имущество делилось между приближёнными. Я не допущу повторения этих практик. Я лично беру на себя обязательство, чтобы любая приватизация проходила с максимальной прозрачностью, реальной конкуренцией и чёткими правилами, чтобы каждый гражданин мог увидеть, кто покупает, по какой цене и на каких условиях.

Но мы также не будем притворяться, что заброшенное здание, неиспользуемый участок или убыточное предприятие служат общественному интересу только потому, что числятся в госсобственности. Публичный актив должен приносить услугу, доход или инвестиции. В противном случае нужно искать ему лучшее применение.

Вкратце, принципы, которыми я буду руководствоваться здесь, просты.

Четвёртый вопрос – как мы защищаем мир, демократию и закон.

Республика Молдова находится рядом с самой тяжёлой за последние десятилетия войной в Европе. В то же время мы подверглись незаконному политическому финансированию, вмешательству в выборы, пропаганде, кибератакам и энергетическому давлению.

Я знаю об этих рисках не только из отчётов.

Я жил в Киеве. Я знаю звук сирены воздушной тревоги. Знаю, как летит «Шахед» и как бьёт «Калибр». Знаю, что такое собирать утром осколки стекла, выбитого взрывом «Искандера» в 50 метрах от дома.

Именно поэтому я не хочу ни драматизировать, ни преуменьшать.

Риски реальны и взаимосвязаны. Энергетический перебой может перерасти в социальный кризис. Кибератака может остановить публичную услугу. Организованная преступность может финансировать дестабилизацию. Манипуляции могут повлиять на выборы и доверие к институтам.

Игнорировать их – значит не проявлять осторожность, а оставлять государство неготовым.

Конституционный нейтралитет не обязывает Республику Молдова быть слабой. Он не запрещает нам защищать воздушное пространство, границу, критическую инфраструктуру, коммуникации и граждан.

Мы поэтапно инвестируем в наблюдение за воздушным пространством, связь, мобильность, киберзащиту и способность реагировать на кризисы. Мы модернизируем систему оповещения населения и гражданскую защиту.

На границе доля её протяжённости, покрытая современными технологиями, должна вырасти с примерно 25% до 60% к 2029 году.

Более безопасная граница не должна быть более медленной. Технологии и риск-ориентированный контроль должны облегчать законную торговлю и перемещение и концентрировать ресурсы на реальных угрозах.

Полиция должна быть ближе к сообществам, а расследования – сосредоточиться на наиболее опасных угрозах: торговле наркотиками и людьми, организованной преступности, киберпреступности и финансировании дестабилизации.

Недостаточно задерживать исполнителей. Нужно выявлять организаторов, финансистов и выгодоприобретателей.

В судебной системе начался сложный процесс внешней оценки добросовестности.

Из прошедших проверку более трети больше не работают в системе. В период 2023–2025 годов Высший совет магистратуры предложил для назначения почти 90 новых судей.

Эти цифры показывают масштаб изменений. Но они не означают, что проблема юстиции решена.

Гражданин оценивает реформу не по числу комиссий. Он оценивает её по срокам рассмотрения гражданских дел, качеству решений, их исполнению и наличию единых правил и для простого человека, и для влиятельного.

Оценка судей и прокуроров должна быть завершена, вакансии – заполнены, а Высшая судебная палата должна стать полностью функциональной.

Нужно сократить накопленный объём дел и расширить использование электронного досье.

Независимость судебной системы – ключевая ценность. Но независимость  не означает отсутствие профессиональной и этической ответственности.

Борьбу с коррупцией нельзя измерять лишь числом заведённых дел. Нужны профессиональные расследования, рассмотрение дел в разумные сроки и возмещение ущерба.

Имущество, полученное преступным путём, должно быть выявлено, конфисковано и освоено прозрачно.

Кто крадёт государственные деньги, тот крадёт не у абстрактного учреждения. Он крадёт у дороги, лекарства, школы или пенсии.

Сближение двух берегов Днестра будет происходить мирно, поэтапно и без эскалации.

Мы будем поддерживать мир и стабильность в Зоне безопасности и защищать интересы граждан по обоим берегам.

Избегание эскалации не означает постоянного согласия с разными правилами, нарушениями основных прав или незаконным военным присутствием России.

Внедрение европейского законодательства должно быть подготовлено для всей территории Республики Молдова в её международно признанных границах.

Фонд конвергенции начнёт работать с 1 января 2027 года по публичным правилам и с прозрачной отчётностью.

Мы расширим доступ жителей региона к национальным публичным услугам и постепенно введём общие налоговые, таможенные, экономические, социальные и экологические правила.

Реинтеграция должна продвигаться через конкретные преимущества для людей – услуги, инфраструктуру, образование, экономические возможности и защиту прав.

Наше обязательство ясно: мы будем защищать мир, не игнорируя риски, демократию – без колебаний и закон – без двойных стандартов.

Последний вопрос – как все эти реформы отразятся на жизни людей.

Граждане живут не макроэкономическими показателями. Они живут зарплатой в конце месяца, счетами, которые нужно оплатить, временем ожидания приёма у врача, качеством школы ребёнка и уверенностью, что их родители получат поддержку в старости.

Экономический рост должен создавать рабочие места, доходы и лучшие услуги.

Уровень занятости населения в возрасте 20–64 лет – около 57%. Цель – довести его до 62% к 2029 году.

В период 2026–2029 годов службы занятости должны помочь интегрировать в трудовую деятельность как минимум 100 000 человек.

Доля молодёжи, которая не учится и не работает, составляет 23,2%. Цель – снизить её до 15%.

Эти ориентиры важны для экономики, но и для устойчивости пенсионной и социальной систем.

Мы упростим процедуры найма, введём цифровой реестр работников и адаптируем законодательство к современным формам занятости, сохраняя при этом реальную защиту работника.

Мы должны лучше использовать потенциал женщин, молодёжи, людей с ограниченными возможностями, беженцев из Украины, вернувшихся из диаспоры и пожилых людей, которые хотят и могут продолжать работать.

Хочу подчеркнуть: наше видение не забывает о тех, кто работать не может.

Общество оценивается и по тому, как оно защищает тех, кто не может защитить себя сам – детей, людей с инвалидностью, больных, одиноких пожилых и семьи в кризисе.

Система eSocial свяжет выплаты, услуги и меры по занятости так, чтобы поддержка соответствовала реальной ситуации семьи.

Мы не хотим системы, которая отправляет человека из одного учреждения в другое. Но мы не хотим и системы, поддерживающей зависимость там, где человека можно помочь вернуть в образование, труд и жизнь сообщества.

Будут созданы как минимум 3000 новых мест в яслях. Это означает лучшие услуги для детей и возможность для большего числа родителей – особенно женщин – вернуться к работе.

Защита ребёнка будет строиться на поддержке родителей в воспитании детей в семье, чтобы предотвратить разлучение, насилие или злоупотребления.

Мы продолжим деинституционализацию людей с ограниченными возможностями, разовьём общинные услуги и расширим сеть центров для жертв насилия.

В пенсионной сфере нужно быть честными.

У нас слишком мало работников по отношению к числу пенсионеров, а взносы не покрывают расходы системы. Демографические часы работают против нас, и без изменений это соотношение будет ухудшаться.

Простой формулы не существует.

Нам нужно больше людей, работающих легально, более высокие зарплаты и производительность, полнота сбора взносов и дополнительные накопления к старости.

Мы подготовим введение второго пенсионного столпа, основанного на накоплениях на индивидуальных счетах. Часть доходов от прозрачной приватизации может быть направлена на   финансирование первоначальных затрат  и переходного периода, чтобы  реформа не оплачивалась нынешними пенсионерами.

Сегодняшняя система, почти полностью основанная на взносах тех, кто работает сейчас, не может оставаться единственным решением в стареющем обществе.

Защита пожилых означает также доступ к врачу, уход на дому, общинные услуги и борьбу с изоляцией.

В 2025 году показатель сдачи экзамена по математике в 9-м классе составил около 71%.

Наша цель – довести его минимум до 80% во всех районах.

Разрыв между сельской местностью и муниципием Кишинёв по математике – около 24 процентных пунктов. До 2029 года его нужно сократить как минимум на треть.

Эти цифры показывают, получает ли ребёнок качественное образование вне зависимости от местности и дохода семьи – если да, у него будут хорошие результаты.

С 2027 года мы введём новые учебные планы и учебники, включая финансовую, цифровую, медиаграмотность и экологические компетенции.

Но реформа начинается с учителя.

Цель – ежегодно привлекать как минимум 500 молодых специалистов в школы и детские сады. Средняя зарплата педагогов должна достичь как минимум 120% средней зарплаты по экономике.

Мы модернизируем сеть из 90 образцовых  школ и инвестируем минимум шесть миллиардов леев в образовательную и исследовательскую инфраструктуру.

Школьная сеть будет адаптирована по одному основному критерию – качеству образования ребёнка.

Нет смысла формально сохранять школу, в которой нет учителей по базовым предметам. Но мы не будем реорганизовывать учреждение без безопасного транспорта, инвестиций и очевидно лучшей альтернативы для ребёнка.

Сэкономленные средства должны оставаться в системе образования.

Профессиональное и дуальное образование будет лучше связано с работодателями, а университеты и исследования – с экономикой.

Искусственный интеллект радикально изменит профессии. Мы должны готовить детей и взрослых не только к первой работе, но и к нескольким профессиональным изменениям в течение жизни.

Система здравоохранения должна быть организована вокруг пациента, профилактики и непрерывности ухода.

Семейный врач должен координировать маршрут пациента и решать больше проблем ближе к дому.

Наша цель – занять минимум 90% ставок семейных врачей.

Острые неосложнённые случаи должны быстро обслуживаться – через консультацию, сортировку, мобильную бригаду или телемедицину. Охват вакцинацией по приоритетным вакцинам должен достичь как минимум 95%.

Мы будем инвестировать в профилактику и скрининг. Для пациента и для бюджета выгоднее выявить болезнь рано, чем вмешиваться уже при осложнениях.

Мы реализуем больничный мастер-план и проекты региональных больниц в Бельцах и Кагуле. Лучше интегрируем онкологическую помощь, психическое здоровье, реабилитацию, гериатрию и паллиативный уход.

Электронная медкарта должна обеспечить, чтобы медицинская информация следовала за пациентом, а не оставалась фрагментированной в отдельных реестрах.

Медперсонал должен получать достойную оплату и мотивацию, но быть освобождён от отчётности, которая не связана с уходом за пациентом.

Культура – не приложение к программе.

Она формирует идентичность, способствует образованию, туризму, местной экономике и социальной сплочённости. В обществе, подверженном пропаганде и расколу, культура и свободные СМИ укрепляют и демократическую устойчивость.

Мы будем защищать культурное наследие, модернизировать музеи и библиотеки, поддерживать работников культуры, кинематограф и креативные индустрии.

Мы защитим плюрализм, редакционную независимость и безопасность журналистов, не превращая регулирование в инструмент политического контроля.

Уважаемые депутаты!

Эти пять блоков неотделимы.

Экономика создаёт ресурсы.

Европейская интеграция даёт нам направление, стандарты и значительную часть финансирования.

Эффективное государство превращает ресурсы в результаты.

Безопасность и правосудие защищают то, что мы строим.

Образование, здравоохранение и социальная защита определяют, достигает ли развитие людей.

В первые сто дней мы не решим все проблемы страны. Такое обещание было бы неубедительным.

Но уже должен быть виден наш подход к работе.

Мы представим налогово-бюджетную политику на 2027 год.

Продолжим инвентаризацию административных барьеров и пересмотр разрешительных актов.

Ограничим необязательные проверки и перейдём к риск-ориентированному контролю.

Начнём функциональный аудит администрации и инвентаризацию государственной собственности.

Утвердим портфель приоритетных промышленных, логистических и инфраструктурных проектов.

Запустим центральный механизм мониторинга выполнения европейских обязательств и Плана роста.

У каждого министра будут цели, сроки и показатели. Прогресс будет регулярно анализироваться в правительстве и публиковаться.

Когда учреждение задерживается, мы скажем, где блокировка и кто должен её устранить.

Если мера не работает, мы её изменим.

Я не буду утверждать, что мы не будем допускать ошибок. Они будут, и будут решения, которые придётся корректировать.

Но мы не будем скрывать ошибки, не будем защищать их из-за самолюбия и не будем заменять отсутствие результатов усиленной коммуникацией.

Я потребую от министров меньше времени тратить на объяснения процессов и больше – на устранение блокировок.

Учреждения должны будут сотрудничать. Гражданин не должен расплачиваться за соперничество между министерствами, агентствами или их руководителями.

Консультации необходимы. Но они не станут предлогом для промедления.

Мы будем слушать. Будем считать. Будем решать. И будем внедрять.

- -

По этой программе я прошу вас выразить вотум доверия следующей команде:

Кристина Герасимов – вице-премьер по европейской интеграции;

Михай Попшой – вице-премьер, министр иностранных дел;

Еуджениу Осмокеску – вице-премьер, министр экономического развития и цифровизации;

Владимир Боля – вице-премьер, министр инфраструктуры и регионального развития;

Валериу Киверь – вице-премьер по реинтеграции;

Дан Перчун – министр образования и исследований;

Раду Мустяцэ – министр сельского хозяйства и пищевой промышленности;

Даниелла Мисаил-Никитин – министр внутренних дел;

Владислав Кожухарь – министр юстиции;

Виктория Белоус – министр финансов;

Наталья Плугару – министр труда и социальной защиты;

Александру Гаснаш – министр здравоохранения;

Георге Хаждер – министр окружающей среды;

Дан Суручану – министр культуры;

Дорин Жунгиету – министр энергетики;

Анатолие Носатый – министр обороны;

и Алексей Бузу – генеральный секретарь правительства.

Уважаемые депутаты!

Я не прошу у вас карт-бланш.

Я прошу проголосовать за программу с чётким направлением, измеримыми индикаторами и взятыми сроками.

Я буду открыт к хорошим предложениям, независимо от фракции, из которой они исходят. Хорошее для страны решение не становится хуже оттого, что его предложила оппозиция.

Но я призываю и к более ответственной дискуссии, чем простое перечисление проблем.

Недостаточно сказать, что предлагаемая правительством налоговая реформа ошибочна. Представьте собственную налоговую реформу – со ставками, налоговой базой, издержками, влиянием на инвестиции и бюджетным эффектом.

Недостаточно критиковать зарплаты в госсекторе. Представьте собственное видение Закона об оплате труда – какие функции должны оплачиваться лучше, где есть привилегии, что нужно убрать и сколько это будет стоить.

Недостаточно говорить, что реформа местного самоуправления слишком медленная или слишком быстрая. Представьте реальное решение, исходя из ситуации, в которой мы сегодня находимся – 21 июля 2026 года, с идущим процессом укрупнения и местными выборами в следующем году.

Это была бы ответственная оппозиция. Это были бы государственные дебаты, а не просто политический фейерверк.

Я обещаю, что любое такое предложение – просчитанное, последовательное и реализуемое – будет рассмотрено правительством со всей серьёзностью, независимо от того, кто его представит.

Критика необходима. Но самая полезная критика сопровождается альтернативой.

У Республики Молдова есть серьёзные проблемы. Я их не преуменьшаю.

Но у нас есть и реальные ресурсы – доступ к европейскому рынку, беспрецедентная финансовая поддержка, способные предприниматели и профессионалы, сильная диаспора, опыт в цифровизации и общество, которое отстояло европейский курс в очень тяжёлых условиях.

Мой оптимизм не исходит из того, что будет легко.

Он исходит из того, что у нас есть направление, инструменты и люди, способные выполнить эту работу.

Успех не будет измеряться числом заседаний, законов или пресс-релизов.

Он будет измеряться реализованными инвестициями, растущими предприятиями, увеличивающимся экспортом, завершёнными европейскими проектами, лучшими публичными услугами и количеством людей, которые выбирают строить своё будущее здесь.

Уважаемые депутаты!

Это программа, по которой я прошу вас  проголосовать, и команда, которой я прошу вас доверять. Я понимаю, что нельзя управлять страной в одиночку. Я предпочитаю хорошую идею, взятую на себя и реализованную вместе, чем идею идеальную, но осуществляемую в изоляции. Я человек команды и хочу работать вместе.

Я также понимаю, что когда люди устали и раздражены, любое слово становится чувствительной темой. Я не буду продавать надежды. Я приду с решениями: цифры, действия, разблокирование и исполнение. Я не хочу добавлять шума. Я хочу заменить скандал действием.

Дорогие депутаты!

Давайте спорить о действиях, решениях и цифрах, а не ссориться ради лайков. Цифрами можно манипулировать, но они не лгут. Если вы видите проблему или решение, я открыт к предложениям с расчётами, а не с лозунгами. Политическое шоу тешит самолюбие, но не пополняет бюджет.

В завершение хочу спросить вас об одном – мы все знаем проблемы Республики Молдова. Насколько мы верим в силу нашей страны добиться успеха?

Перед нами две опции – сложить руки от отчаяния или засучить рукава и работать вместе.

Я выбираю засучить рукава.

Ради европейской экономики и эффективного государства.

В добрый час. Да поможет нам Бог.