Законодательный пакет по реформе местного публичного управления обсудили с представителями ассоциаций местных органов власти

Правительство продолжает публичные консультации по законодательному пакету, касающемуся реформы местного публичного управления. Сегодня законодательные предложения были обсуждены с представителями Центра европейского местного управления (CALE), Конгресса местных властей Молдовы (CALM) и Союза районных советов Молдовы (UCRM).

Дискуссии были посвящены основным положениям законодательного пакета, новой административно-территориальной организации, разграничению полномочий между уровнями местного публичного управления, механизмам финансирования и этапам реализации реформы.

Генеральный секретарь правительства Алексей Бузу подчеркнул, что законодательные проекты отражают результаты дискуссий, проведённых в последние месяцы с представителями местного публичного управления, и направлены на создание примэрий с более высокой административной и финансовой возможностями, способных управлять сложными проектами развития.

«Это возможность переосмыслить, как будет выглядеть примэрия будущего и как она будет организована. Мы хотим обеспечить наличие в примэриях более крупных команд с более высокой степенью специализации и большими ресурсами для развития населённых пунктов. Это особенно важно, поскольку местные органы власти получат доступ к всё большему объёму европейских фондов, а подготовка и реализация проектов будут предусматривать всё более строгие требования», — заявил Алексей Бузу.

В рамках консультаций также обсуждался переходный период к новой административно-территориальной организации. Согласно представленным предложениям, всеобщие местные выборы 2027 года должны пройти на основе новой административной структуры. Генеральный секретарь правительства Алексей Бузу уточнил, что нынешний законодательный пакет представляет собой первый этап реформы. Впоследствии будут разработаны и другие законодательные изменения, в том числе в сфере местных государственных финансов и в секторах, где административная реорганизация предполагает корректировку полномочий и способов предоставления услуг.

Отдельной темой стало укрепление финансовой автономии на местном уровне. Правительство работает над механизмами, которые позволят оставлять большую часть доходов, создаваемых местной экономической деятельностью, в бюджетах сообществ, а также над введением стимулов для органов власти, которым удаётся увеличить собственные доходы.

Кроме того, обсуждались меры поддержки процесса объединения населённых пунктов, включая финансовые стимулы, предназначенные для подготовки и реализации инфраструктурных проектов. Ещё одним обсуждаемым приоритетом стала цифровизация местного публичного управления, необходимая для интеграции реестров, повышения эффективности работы примэрий и улучшения услуг, предоставляемых гражданам.

В ходе дискуссий представители местных органов власти выдвинули предложения относительно графика реализации реформы, применения минимального порога в 3 000 жителей, возможности исключений для населённых пунктов с особыми характеристиками, а также юридических и финансовых гарантий для сообществ. Также была отмечена важность хорошо подготовленного переходного периода.

Публичные консультации продолжатся до 5 ноября 2026 года. На этой неделе также запланированы обсуждения с представителями парламентских фракций, внепарламентских партий, академической среды и гражданского общества.

К участию в консультациях приглашаются примары, местные избранники, представители гражданского общества и все граждане, заинтересованные в будущем устройстве местного публичного управления. Законодательный пакет доступен для консультаций на particip.gov.md (https://shorturl.at/wCM7G и https://shorturl.at/4VZjN). Предложения и рекомендации можно представить в рамках публичных консультаций, направить в виде комментариев непосредственно на платформе particip.gov.md или отправить по электронной почте на адрес primariiputernice@gov.md.