Парламент может получить новый кодекс деятельности: что изменится для депутатов

В парламенте зарегистрирован законопроект, предусматривающий внесение изменений в Кодекс парламента. Об этом сегодня на брифинге объявили депутаты партии «Действие и солидарность» /ПДС/ Ана Калинич, Василе Грэдинару и Игорь Талмазан, передаёт МОЛДПРЕС.

Вице-председатель   комиссии по юрвопросам, назначениям и иммунитету  Василе Грэдинару сообщил, что новый документ призван обновить правила деятельности законодательного органа.

По словам автора, проект не является абсолютно новым, а имеет более длительную историю, будучи рассмотренным и в предыдущем составе парламента. Изначально документ включал как положения об организации и функционировании парламента, так и аспекты, связанные с этикой и статусом депутата.



 


«Впоследствии, для повышения эффективности законодательного процесса, проект был разделен на две отдельные инициативы. Таким образом, компонент, касающийся этики и поведения, был принят в первом чтении, тогда как текущий проект касается исключительно организации и функционирования парламента», — отметил депутат.


Обновление правил и борьба с политическим перебежничеством

Новый кодекс призван модернизировать законодательную базу, учитывая, что действующий регламент датируется 1996 годом. Одной из основных целей является предотвращение политического перебежничества. Так, депутаты, покидающие фракцию, смогут работать только как внефракционные, а создание новой фракции будет возможно только на основе той же политической партии.

Более строгие правила для парламентских дебатов

Проект вводит более четкие правила проведения пленарных заседаний, чтобы дебаты были сосредоточены исключительно на вопросах повестки дня. Продолжительность выступлений предлагается ограничить: с 7 до 5 минут для фракций и до 3 минут для депутатов. Также предусматриваются рамки в 60 минут для дебатов, с возможностью  продления при необходимости.

«Час правительства» и «День оппозиции»

Кодекс предусматривает введение «Часа правительства», который предполагает приглашение министра как минимум один раз в месяц в парламент для ответов на вопросы депутатов. Также регламентируется «День оппозиции», который предоставит оппозиции возможность представлять свои законодательные инициативы и участвовать в специально посвященных дебатах.

Время голосования будет определено более четко

Еще одним новшеством является установление конкретного времени для голосования, что позволит лучше организовать работу и упростит мониторинг процесса для граждан.

Депутат Ана Калинич уточнила, что утверждение нового кодекса является также важным обязательством в контексте европейской интеграции, поскольку он включен в дорожную карту по функционированию демократических институтов. Она отметила, что проект будет направлен на экспертизу в Венецианскую комиссию и в Европейскую комиссию, чтобы получить рекомендации, которые будут учтены при последующих чтениях.



По словам Аны Калинич, новый кодекс вводит отдельный раздел, посвященный законодательной программе, которая становится обязательной и будет разрабатываться совместно с правительством. Она будет включать повестку Национальной программы по присоединению и обеспечит больше  предсказуемости в деятельности парламента. Документ также будет способствовать информированию всех заинтересованных сторон, чтобы они могли более активно участвовать в процессе принятия решений.

Усиление роли парламента в европейской повестке

Проект усиливает полномочия парламента в процессе европейской интеграции, а также сотрудничество с правительством в этом направлении. Одновременно укрепляется роль Комиссии по европейской интеграции в мониторинге и реализации принятых обязательств.

Отдельная глава посвящена сотрудничеству с гражданским обществом. Власти заявляют, что уже провели консультации и включили значительную часть предложений, но остаются открытыми для новых идей, в том числе между чтениями.

Проект будет также согласован с инициативами по общественному участию в процессе принятия решений, которые в настоящее время разрабатываются в Государственной канцелярии.

По словам Игоря Талмазана, новый кодекс предусматривает и более подробные правила относительно создания и функционирования следственных комиссий — темы, часто упоминаемой как требующей   улучшений.



Депутат заявил, что проект призван повысить эффективность работы парламента и улучшить организацию дебатов на пленарном заседании.

По его словам, во многих случаях вопросы могут более эффективно рассматриваться в профильных парламентских комиссиях, а не напрямую в пленуме. По этой причине новый кодекс предлагает установить более четкие рамки для дебатов и ограничить выступления как фракций, так и отдельных депутатов. Мера направлена на дисциплинирование парламентской деятельности и более эффективное использование времени, чтобы на пленуме обсуждались только действительно значимые вопросы, а остальные рассматривались в комиссиях.

Проект уже прошёл публичные консультации, и часть предложений включена в его нынешнюю редакцию. Власти сообщают, что дискуссии продолжатся и после официальной регистрации проекта, чтобы прийти к максимально сбалансированной окончательной версии.