Повышена защита лиц, ставших объектами злоупотреблений в судебных разбирательствах: Анти-SLAPP законодательный пакет принят парламентом во втором чтении

Кишинев, 24 сентября 2026 года - Журналисты, правозащитники, гражданские активисты, информаторы о нарушениях и представители неправительственных организаций получат более эффективную защиту от злоупотреблений в судебных разбирательствах. Законопроект о противодействии злоупотреблениям в судебных процедурах против общественной мобилизации был принят парламентом во втором чтении.

Законодательная инициатива, разработанная Министерством юстиции, предусматривает меры по предупреждению и противодействию судебным искам, поданным с целью запугивания и цензурирования лиц, участвующих в деятельности, представляющей общественный интерес, которые известны как процедуры типа SLAPP. Документ переносит в национальное законодательство европейские нормы в этой области. Сейчас такие дела рассматриваются в соответствии с общими правилами судопроизводства, основанными на презумпции добросовестности истца и гарантии полноценного судебного разбирательства.

По словам авторов законопроекта, процедуры типа SLAPP характеризуются значительным дисбалансом власти и финансовых ресурсов между истцом – зачастую влиятельным публичным лицом, политиком или корпорацией – и ответчиком. В таких случаях главной целью истца является не получение благоприятного судебного решения, а запугивание, преследование, а также финансовое и психологическое истощение соответствующего лица.

Законопроект вводит новый набор процессуальных инструментов, в том числе установление залога, механизм ускоренного отклонения таких исков, специальные средства правовой защиты для потерпевших и нормы о признании иностранных судебных решений.

Закон о свободе выражения мнений дополнен главой, посвященной общественной мобилизации и злоупотреблениям в судебных процедурах, направленным против нее. Документ также устанавливает ряд признаков, которые позволят судам определить, имеет ли иск характер SLAPP.

Законопроект укрепляет гарантии, которыми будут пользоваться ответчики. Заявления будут рассматриваться в срочном порядке и в приоритетном порядке, а суд по ходатайству ответчика сможет обязать истца внести залог, покрывающий предполагаемые судебные расходы и возможную компенсацию причиненного ущерба. Кроме того, ответчик будет освобожден от уплаты государственной пошлины и гербового сбора.

Если суд установит, что процедура была инициирована с целью злоупотребления, истцу грозит штраф в размере от 1 000 до 250 000 леев. Наказания предусмотрены и в случаях, когда влиятельные лица используют госструктуры, включая полицию, для наказания или преследования журналистов.

Ко второму чтению была принята поправка, зарегистрированная депутатом Артемием Кэтэноем, которая предусматривает сохранение понятия «клевета» в Кодексе о правонарушениях.

Новые законодательные положения вступят в силу через 12 месяцев со дня опубликования в «Официальном мониторе».

Управление по коммуникации и связям с общественностью парламента Республики Молдова