Принято парламентом. Кодекс о выборах дополнен положениями о голосовании по почте и об организации выборов в АТО Гагаузия

Кодекс о выборах дополнен новыми положениями о голосовании по почте и об организации выборов в АТО Гагаузия, направленными на укрепление прозрачности, справедливости и эффективности избирательного процесса. Эти положения содержатся в законопроекте о внесении изменений в Кодекс о выборах, одобренном сегодня парламентом во втором чтении, передаёт МОЛДПРЕС.

Отдельная новая глава посвящена альтернативным методам голосования, в частности голосованию по почте. Так, проект вводит определения голосования по почте, удалённой цифровой идентификации избирателей и избирательного списка для голосования по почте. Одновременно учреждается отдельный избирательный совет для организации голосования по почте. Кроме того, избиратели, находящиеся за пределами страны, смогут выбрать голосование по почте на основании процедуры предварительной регистрации и проверки их правомочности.

Ещё одно изменение касается способа избрания депутатов в Народное собрание Гагаузии. Проект предусматривает переход от мажоритарной одномандатной системы к пропорциональной системе, аналогичной той, что используется при избрании местных советов. В целях обеспечения стабильности избирательной системы и поэтапного перехода выборы депутатов в Народное собрание Гагаузии, назначенные на 15 ноября 2026 года, в последний раз пройдут по мажоритарной системе.

Отчёт по законопроекту представил член Комиссии по юридическим вопросам, назначениям и иммунитету Игорь Кирияк. Он подчеркнул, что для обеспечения прозрачности процесса принятия решений и эффективного участия всех заинтересованных субъектов были организованы публичные консультации по законопроекту как в здании парламента, так и в муниципии Комрат.


«В консультациях приняли участие представители публичных властей, вовлечённых в избирательный процесс, представители властей АТО Гагаузия, гражданского общества и средств массовой информации, а также другие заинтересованные лица. Комментарии и предложения, высказанные в ходе публичных консультаций, были рассмотрены и учтены при подготовке проекта ко второму чтению. Кроме того, законопроект был направлен для получения заключений правительства и Центральной избирательной комиссии. Также Комиссия по юридическим вопросам, назначениям и иммунитету получила заключение Народного собрания Гагаузии по законопроекту», — заявил Игорь Кирияк.


Проект укрепляет статус Центрального избирательного совета Гагаузии путём уточнения его полномочий и интеграции в единую систему избирательного администрирования. Учреждение будет состоять минимум из семи и максимум из одиннадцати членов. Назначаемые лица должны будут соответствовать тем же требованиям к правомочности и проходить те же процедуры проверки, которые предусмотрены законодательством для лиц, занимающих и претендующих на публичные должности.

Документ также содержит меры по предотвращению использования административных ресурсов в избирательных целях. Центральные и местные публичные органы будут обязаны принимать административные акты, которыми в прозрачной форме устанавливаются условия предоставления помещений для встреч с избирателями. Они должны будут обеспечить минимальное количество помещений, которые могут использоваться избирательными конкурентами на равных условиях. В то же время встречи с избирателями должны проводиться вне рабочего времени публичных учреждений, чтобы предотвратить злоупотребление административными ресурсами в ходе избирательных кампаний.

Предусмотрены и корректировки в части осуществления избирательного права. Регистрация по месту жительства или по временному месту проживания должна будет осуществляться не менее чем за три месяца до даты выборов, чтобы избиратель мог голосовать на основании этих данных.

Проект также изменяет правила управления счетами, используемыми в избирательных кампаниях и инициативными группами. Уточняются сроки и процедуры открытия, ведения, приостановления и закрытия счетов с пометкой «Избирательный фонд» и «Предназначен для инициативной группы» с учётом графика работы банковских учреждений и опыта, накопленного в ходе последних избирательных кампаний. В то же время конкуренты на выборах смогут использовать, помимо банковских счетов, и платёжные счета, предоставляемые поставщиками услуг, уполномоченными Национальным банком Молдовы.

Проект включает также изменения в порядок регистрации кандидатов, сформулированные на основании рекомендаций Миссии по наблюдению за выборами БДИПЧ/ОБСЕ, представленных в Итоговом отчёте по парламентским выборам 28 сентября 2025 года. Таким образом, если исключение некоторых кандидатов, признанных неправомочными, приводит к несоблюдению минимальной квоты представительства обоих полов, избирательным конкурентам будет предоставлен срок для корректировки списков и приведения их в соответствие с законодательными требованиями.

При разработке законодательной инициативы авторы — группа депутатов ПДС — учли предложения, сформулированные Центральной избирательной комиссией по итогам послевыборных оценок выборов 2024 года и парламентских выборов 2025 года. Кроме того, инициатива реализует необходимые нормативные решения для исполнения постановления Конституционного суда № 8 от 9 июля 2026 года.