Решения о начале процесса добровольного укрупнения одобрены 85 процентами примэрий страны. Алексей Бузу: «Только через сильные примэрии мы можем обеспечить качественные услуги и модернизированную инфраструктуру»

Около 85 процентов примэрий Республики Молдова инициировали процесс добровольного укрупнения, что означает 761 примэрию из общего числа 890 существующих, или 90 процентов примэрий с населением менее 3000 жителей. Для примэрий, вовлечённых в процесс, далее последует разработка проектов развития в контексте стимулирующих мер, предоставляемых правительством, а для тех, которые не выбрали этот путь, будет применено нормативное укрупнение, которое начнётся в августе. Об этом сообщил сегодня генеральный секретарь правительства Алексей Бузу в связи с истечением 31 июля срока принятия решений о начале добровольного укрупнения, передаёт МОЛДПРЕС. 

Генеральный секретарь правительства Алексей Бузу заявил сегодня на пресс-конференции, что полученные результаты и решения о начале процесса добровольного укрупнения показывают, что, хотя это сложное решение, местные избранники Республики Молдова в большинстве своём приняли решение в пользу людей, которых они представляют, и развития своих населённых пунктов.

«В Республике Молдова у нас 892 примэрии. Две примэрии — муниципий Кишинёв и муниципий Бельцы — не могут участвовать в процессе объединения. Значит, мы отталкиваемся от 890 примэрий. Из них 761 примэрия, то есть 85%, приняла решение о начале процесса. Таким образом, 85% всех примэрий Республики Молдова приняли решение о начале процесса. Это означает около 90% примэрий с населением менее 3000 жителей. Это ясный сигнал того, что, несмотря на сложность решения, местные избранники Республики Молдова в большинстве своём приняли решение в пользу населённого пункта и людей, которых они представляют. И это очень чёткий сигнал, что процесс укрупнения  понятен и поддерживается нашими местными избранниками», — подчеркнул Алексей Бузу. 

Бузу разъяснил необходимость начала реформы местного публичного управления. По его словам, это было необходимо для обеспечения развития населённых пунктов и инфраструктуры, облегчения доступа граждан к публичным услугам и укрепления потенциала местных властей по привлечению новых инвестиций. 

По словам Бузу, 8 из 10 семей в Республике Молдова, не имеющих доступа к воде и канализации, проживают в примэриях с населением менее 3000 жителей. В этих населённых пунктах за последние 10 лет численность населения сократилась на треть, что вдвое превышает средний показатель по стране. В то же время в примэриях с населением ниже 3000 жителей собственные доходы составляют лишь 11%, то есть почти втрое меньше административных расходов. 

«Важно понимать, почему мы начали это чрезвычайно сложное, но очень и очень необходимое усилие. 8 из 10 семей в Республике Молдова, не имеющих доступа к воде и канализации, живут в примэриях с населением менее 3000 жителей. В этих населённых пунктах за последние 10 лет численность населения сократилась на треть, вдвое больше, чем средний показатель по стране.   Мы предпринимаем это сложное усилие ради граждан и наших сообществ. В этих населённых пунктах мы встретили выдающихся местных избранников и государственных служащих — невероятных, преданных, честных людей, которые из года в год прилагают сверхчеловеческие усилия, чтобы решать проблемы, понимать граждан и поддерживать их. Проблема в том, что из года в год их собственные доходы и возможности становятся всё меньше. В примэриях с населением менее 3000 жителей собственные доходы составляют всего 11%, почти в три раза меньше административных расходов. Поэтому важно обеспечить этим людям сильные примэрии. Потому что только через сильные примэрии мы можем предоставить нашим людям качественные услуги и надлежащую инфраструктуру», — отметил Алексей Бузу.

Генеральный секретарь правительства уточнил, что из 761 примэрии, принявшей решение о начале процесса укрупнения, в 400 случаях были одобрены окончательные решения, что составляет около 45 процентов примэрий. 

Для этих примэрий начинается следующий этап. 

«Правительство, начиная со следующей недели, приступит к работе над проектами на основе тех стимулирующих мер по развитию, которые были предложены. В августе вместе с этими местными избранниками, с этими командами, с этими смешанными группами мы будем работать над проектом развития, опираясь на указанные стимулы. Подробности мы озвучим на следующей неделе», — сказал Алексей Бузу. 

В то же время другие 200 примэрий из 760, которые приняли первоначальное решение об укрупнении, или около 22 процентов, находятся на завершающих этапах процесса. У них есть ещё один месяц, до 1 сентября, чтобы принять окончательное решение. 

«Они провели консультации, разработали общее видение, но пока ещё не приняли окончательное решение. Срок 1 сентября установлен для этих примэрий, для этих местных избранников. У них есть ещё месяц, чтобы сесть за стол переговоров, завершить обсуждения и принять ответственное решение, безусловно, консультируясь с гражданами и прислушиваясь к ним. Этот срок — конец августа — относится к примерно 200 примэриям, которые практически прошли все этапы, но не успели принять окончательное решение. Мы им поможем, будем содействовать, будем участвовать в этих долгих, порой бесконечных переговорах и будем рядом с ними, плечом к плечу, на первой линии, но решать будут только они, а наша роль — поддержка. Мы очень надеемся, что значительная часть этих 200 примэрий примет окончательное решение до конца августа», — подчеркнул Алексей Бузу. 

Он пояснил, что если эти примэрии не успеют до конца августа принять окончательное решение, правительство возьмёт на себя ответственность и начнёт процесс нормативного укрупнения. 

Кроме того, есть ещё 161 примэрия, которая приняла первоначальное решение об укрупнении, инициировала процесс, но ситуация застопорилась. 

«Мы знаем эти примэрии, пытаемся предложить им определённые решения. И в течение следующего месяца мы будем оказывать им поддержку, но считаем, что значительная их часть перейдёт в процесс нормативного укрупнения. В некоторых населённых пунктах, включая меня и моих коллег, мы пытались выступать посредниками, бывали там по восемь-девять раз, пытались найти решения, но это не удалось. Поэтому в среду после заседания правительства я сказал, что мы ожидаем, по крайней мере, 200 примэрий, которые пройдут через этот процесс», — добавил Алексей Бузу. 

В то же время 60 примэрий с самого начала заявили, что не желают начинать процесс укрупнения. «Для них Канцелярия возьмёт инициативу на себя. В августе мы сразу переходим к процессу нормативного  укрупнения», — отметил генеральный секретарь правительства. 

Таким образом, на следующей неделе эти примэрии получат уведомления о начале процесса нормативного укрупнения.

«В процессе нормативного укрупнения решения принимает правительство. Мы будем консультироваться с людьми, учитывать мнение граждан, посмотрим, каковы их мнения, и будем исходить из   интересов граждан. Но в этом случае решения по процессу укрупнения уже будут принадлежать правительству и парламенту, а не местным избранникам. Там, где местные избранники уклонились от ответственности, не пожелали последовать примеру большинства местных избранников страны, правительство возьмёт на себя инициативу, потому что мы хотим гарантировать, что ни один гражданин не останется в ловушке маленькой местной администрации с сокращающимся числом жителей и ограниченными ресурсами», — заявил Алексей Бузу.

Генеральный секретарь правительства подчеркнул, что осенью этого года в парламент будет представлен проект, описывающий новую административную структуру страны. 

«Мы хотим, чтобы этот закон был принят осенью, чтобы у нас был год для осуществления перехода и реализации, а также для облегчения следующих этапов реформы. В ближайшее время мы представим детали по уровню II — компетенции, как будет выглядеть карта. Закон, с которым мы выступим осенью, будет касаться и уровня II», — пояснил Бузу. 

Он добавил, что после всеобщих местных выборов 2027 года ни в одной примэрии в Республике Молдова не будет менее 3000 жителей. Также Алексей Бузу подчеркнул, что деньги из стимулирующего пакета на развитие, предоставляемого правительством, будут предоставлены населённым пунктам в начале 2027 года. 

«Мы будем работать над проектными предложениями, и с 2027 года эти ресурсы будут предоставлены. Но поскольку речь идёт о значительных ресурсах, деньги должны быть вложены в чёткий проект: вода, канализация, дороги, услуги. Таким образом, средства по второму стимулирующему пакету развития будут предоставлены в 2027 году, в начале года», — объяснил генеральный секретарь правительства. 

Алексей Бузу также отреагировал на случаи, представленные в публичном пространстве, касающиеся разногласий вокруг процесса укрупнения. 

«Мы реализуем это сложное усилие, потому что хотим иметь лучшие услуги и инфраструктуру для наших граждан и населённых пунктов. Поэтому, безусловно, интерес, воля и мнение граждан всегда будут на первом месте. (...) Безусловно, каждый случай должен рассматриваться отдельно, и интерес граждан всегда должен преобладать. (...) Что касается критики. Мы живём и строим демократическое общество. Важно, чтобы каждая оппозиционная партия, представитель гражданского общества, местный избранник, гражданин, средства массовой информации имели собственное мнение, и мы его уважаем. Но, по нашему мнению, и позиция тоже должна быть обоснованной. (...) Публично некоторые критикуют, а когда нет камер, в том числе на местах, они поддерживают, и их представители тоже поддерживают этот процесс. Но ещё раз: критика всегда полезна, потому что даже в таком важном и очень сложном процессе она помогает нам выявить проблемы, понять, где есть уязвимости и как мы можем улучшить ситуацию», — аргументировал Алексей Бузу. 

Реформа местного публичного управления была запущена правительством в начале 2026 года и направлена на укрепление административного потенциала примэрий и улучшение публичных услуг.