"Железная дорога Молдовы" будет реорганизована в акционерное общество "CFM-Infra"

Государственное предприятие «Железная дорога Молдовы» (ЖДМ) будет реорганизовано путем преобразования в акционерное общество. Законопроект сегодня представил на пленарном заседании парламента госсекретарь Министерства инфраструктуры и регионального развития Мирча Пэскэлуцэ. Депутаты одобрили документ в первом чтении. Парламентская оппозиция его не поддержала, передает МОЛДПРЕС.

Согласно законопроекту, разработанному Министерством инфраструктуры и регионального развития совместно с Агентством публичной собственности, в результате реорганизации будет создано акционерное общество "CFM-Infra" со 100% государственным капиталом.

Новая компания будет заниматься управлением и модернизацией железнодорожной инфраструктуры. Реформа предусматривает отделение администратора инфраструктуры от операторов пассажирских и грузовых железнодорожных перевозок.


«Цель реформы заключается в отделении деятельности по железнодорожным перевозкам от деятельности по управлению инфраструктурой и создании отдельных структур с четко определенными обязанностями», - заявил Мирча Пэскэлуцэ.


Государственный секретарь объяснил, что реорганизация ЖДМ проходит в несколько последовательных этапов. Первый этап предусматривает реорганизацию пассажирских перевозок. Второй этап заключается в преобразовании предприятия в акционерное общество, ответственное за управление железнодорожной инфраструктурой.


«Таким образом, у нас два последовательных этапа одного и того же процесса реорганизации», - уточнил он.


Согласно пояснительной записке, реорганизация железнодорожного сектора обусловлена европейскими обязательствами, взятыми на себя Республикой Молдова, а также положениями Плана роста на 2025-2027 годы. Процесс реорганизации должен быть завершен к декабрю 2026 года.

Мирча Пэскэлуцэ отметил, что полное применение общих процедур реорганизации на втором этапе может затянуть процесс.


«Обязательства, взятые в соответствии с положениями Кодекса железнодорожного транспорта и перед Европейским союзом, требуют от нас создания этих двух компаний до конца 2026 года», - сказал госсекретарь.


Для соблюдения этого срока законопроект предусматривает ряд специальных мер и отступлений от отдельных положений налогового, гражданского и трудового законодательства.

Одно из отступлений касается оценки имущества. Согласно законопроекту, повторная оценка всего имущества ЖДМ проводиться не будет, поскольку часть активов уже была инвентаризирована и оценена в рамках первого этапа реорганизации.


«Оценки, проведенные в процессе исполнения постановления правительства, предусматривавшего разделение, будут использованы и на этом этапе без неоправданного повторения одной и той же процедуры», - объяснил Пэскэлуцэ.


Обязательная оценка по рыночной стоимости будет применяться к активам, которые будут внесены в качестве вклада в уставный капитал "CFM-Infra". Для незарегистрированного имущества или имущества, правовой статус которого невозможно установить, предусмотрена временная инвентаризация.

Законопроект также устанавливает более короткие сроки для уведомления кредиторов. Они должны быть проинформированы в течение пяти дней после публикации объявления, а заявления о предоставлении гарантий можно будет подать не позднее чем в течение 10 дней.

По словам Мирчи Пэскэлуцэ, сокращение процессуальных сроков не повлияет на права кредиторов.


«Сокращение сроков не затрагивает требования кредиторов. Они сохраняют право на получение информации, право требовать защитных мер и право доступа к правосудию», - заявил чиновник.


Еще одно отступление касается правового акта, на основании которого проводится реорганизация. Законопроект непосредственно устанавливает преобразование ЖДМ в "CFM-Infra", благодаря чему на этом этапе не потребуется отдельное постановление правительства.

Что касается работников, законопроект предусматривает сокращение сроков информирования и консультаций с профсоюзами или представителями сотрудников. Работники должны быть проинформированы в течение 10 дней, а профсоюзам будет предоставлено пять дней для представления консультативного заключения.

Действующие индивидуальные трудовые договоры будут автоматически переданы акционерному обществу "CFM-Infra".

В настоящее время на «Железной дороге Молдовы» работают 330 сотрудников.

Пэскэлуцэ уточнил, что сокращение процессуальных сроков не означает уменьшения прав работников.


«И снова сокращаются процессуальные сроки, а не права работников. Трудовые отношения переходят к компании-правопреемнику», - сказал госсекретарь.


Еще одно положение касается налогового контроля. Реорганизация и регистрация новой компании не будут зависеть от предварительного проведения налоговой проверки. Долги и налоговые обязательства ЖДМ будут переданы компании-правопреемнику.

Государственный секретарь уточнил, что предусмотренные законопроектом отступления являются ограниченными и временными и применяются исключительно к процессу реорганизации предприятия.


«Реорганизация не является приватизацией. Госпредприятие «Железная дорога Молдовы» преобразуется в акционерное общество "CFM-Infra" со 100% государственным капиталом, которое становится правопреемником предприятия по всем его правам и обязательствам. Железнодорожная инфраструктура остается под контролем государства», - заявил Пэскэлуцэ.


По словам чиновника, на этом этапе будет завершено формирование модели, предусмотренной Кодексом железнодорожного транспорта: одной компании, отвечающей за пассажирские и грузовые перевозки, и другой - отвечающей за управление железнодорожной инфраструктурой.

Согласно документу, в результате реорганизации частным операторам будет обеспечен доступ к инфраструктуре на недискриминационных и прозрачных условиях. Таким образом, частный сектор сможет эксплуатировать собственные грузовые поезда, оплачивая сбор за использование инфраструктуры.

Согласно данным, представленным в парламенте, задолженность ГП «Железная дорога Молдовы» сейчас превышает 1 млрд леев перед внешними кредиторами и почти 249 млн леев перед бюджетом, а также еще 60 млн леев перед Национальной лотереей. Задолженность по заработной плате составляет  около 130 млн леев.