Алексей Бузу: Стоимость нереформирования местной администрации выше, чем стоимость реформирования

Реформа МПУ стратегически необходима, а ее откладывание приведет к более высоким расходам, чем непосредственная реализация, заявил генеральный секретарь правительства Алексей Бузу, передает МОЛДПРЕС.

Он отверг идею, что реорганизация примэрий основывается на бюджетной экономии или электоральных расчетах, подчеркнув, что главная цель — повышение административной способности и улучшение услуг для граждан.

Стоимость нереформирования выше

Отвечая на вопрос о расходах, которые повлечет за собой процесс укрупнения примэрий, Бузу уточнил, что правительство анализирует финансовое воздействие, однако провел различие между стоимостью реформирования и стоимостью нереформирования.


«Мы считаем, что цена бездействия и отказа от этих изменений намного выше, чем стоимость самой реформы», — заявил генеральный секретарь правительства в эфире Pro TV.


Он объяснил, что финансовые стимулы, предоставляемые примэриям, которые решают объединиться, следует рассматривать не как расходы, а как инвестиции в местную административную способность.

Пример Леова: стимулы и рост заработных плат

В ходе дискуссии был приведен пример Леова, где прошел процесс добровольного объединения. Правительство выделило около 12 млн леев на развитие службы по вывозу отходов; были предоставлены ресурсы для покрытия расходов на реорганизацию; заработная плата некоторых сотрудников выросла примерно на 30%.

Чиновник назвал повышение заработной платы инвестицией в компетенции и профессионализацию.


«Лучше оплачиваемая, более мотивированная команда с более подготовленными специалистами означает более качественные услуги и более высокую способность привлекать проекты», — отметил он.


В рамках добровольных процессов местные команды сами ведут переговоры о формате реорганизации, и в некоторых случаях могут быть созданы новые должности или привлечены люди извне администрации.

Почему изменения необходимы

По словам Бузу, примерно 60% примэрий в Республике Молдова имеют менее 1500 жителей и функционируют с небольшими командами — в среднем пять–шесть сотрудников, с ограниченными полномочиями и устаревшими административными структурами.


«Примары в итоге становятся администраторами техники, уличного освещения и технических проблем вместо того, чтобы разрабатывать проекты и привлекать инвестиции», — сказал он.


Правительство намерено путем объединения ряда примэрий создать консолидированные административные структуры, способные включать специалистов по проектам и европейским фондам, экспертов по госзакупкам, юристов, архитекторов и специалистов по цифровизации, а также персонал, отвечающий за работу с гражданами и социальные услуги.


«Если у нас есть четыре примэрии по пять сотрудников, после объединения мы можем получить структуру из 20 позиций, но с более разнообразными и специализированными функциями», — пояснил генеральный секретарь правительства.


Бюджеты на развитие вырастут в 2026 и 2027 годах

Бузу сообщил, что в бюджете на 2026 год предусмотрено почти 2 млрд леев на местное и региональное развитие через Министерство инфраструктуры и регионального развития — сумма больше, чем в 2025 году. На 2027 год планируются еще более значительные ассигнования.

Эти средства будут использованы для инвестиций и стимулов в процессе реорганизации, параллельно с привлечением внешних ресурсов.


«В Европейском союзе существует множество возможностей финансирования, которыми Молдова может воспользоваться, но на местном уровне у нас недостаточно специалистов, чтобы осваивать эти средства. Реформа как раз и направлена на создание такой способности», — заявил чиновник.


«Это не реформа ради электоральной выгоды»

Отвечая на вопрос, может ли реформа повлиять на электоральную поддержку правящей партии, Бузу отверг такую интерпретацию.

Он заявил, что власти в последние годы взяли на себя ответственность за проведение сложных реформ, в том числе в контексте пандемии COVID-19 и других кризисов, а принятые решения будут оценены гражданами в ходе избирательных процессов.


«Это не реформа, задуманная ради немедленной политической выгоды, а реформа для долгосрочного развития общин», — пояснил он.


Личный опыт и аргументы из регионов

Бузу сослался и на собственный опыт в местном управлении, отметив, что был местным советником и родом из села в 22 километрах от Кишинева, где, по его словам, до сих пор нет канализационной системы.

Он подчеркнул, что отсутствие инфраструктуры во многих населенных пунктах связано не только с финансированием, но и с низкой административной способностью планировать и реализовывать проекты.

Реформа как инвестиция в развитие

Генеральный секретарь правительства вновь подчеркнул, что реорганизация примэрий не направлена на сокращение расходов через увольнения, а предполагает укрепление административного потенциала и создание современных структур, совместимых со статусом Республики Молдова как страны-кандидата в Европейский союз.

По его словам, конечная цель — создание местных администраций, способных предоставлять качественные услуги, привлекать инвестиции и поддерживать экономическое развитие общин, особенно в сельской местности.