Парламент упрощает структуру публичной администрации и ограничивает коммерческую деятельность учреждений

Парламент принял сегодня пакет законодательных мер, направленных на модернизацию и повышение эффективности публичной администрации путем реорганизации публичных учреждений и введения более строгих правил их деятельности. Законопроект был поддержан 52 депутатами, передаёт МОЛДПРЕС.

Цель документа – создание четкой нормативной базы для более эффективной институциональной системы, соответствующей приоритетам реформы публичной администрации. Инициатива была разработана Государственной канцелярией.

Проект устанавливает правила создания, организации, функционирования, реорганизации и ликвидации публичных учреждений, а также их полномочий и ответственности. Заявленная цель – устранение дублирования полномочий и четкое разграничение между учреждениями, разрабатывающими государственные политики, и теми, которые их реализуют.

Проект обеспечит формирование гибкой и эффективной институциональной системы центральной публичной администрации за счет четкого определения мандатов учреждений и устранения дублирования функций.

Публичные учреждения будут создаваться правительством по предложению центральных органов власти, через  постановления кабмина, а на местном или специальном уровне – органами местного публичного управления решениями их представительных органов.

Их реорганизация или роспуск будет осуществляться учредителем или постановлением правительства, в зависимости от уровня управления. Организационная структура, штатная численность и статус учреждений будут утверждаться компетентными органами.

Проект также вводит новые правила управления публичными учреждениями. Учредитель будет утверждать структуру персонала, отбирать на конкурсной основе членов наблюдательных советов и директоров учреждений, оценивать их деятельность, а также утверждать положения о функционировании, программы стратегического развития и годовые бюджеты.

Также изменена сопутствующая законодательная база, введен запрет на осуществление коммерческой деятельности публичными учреждениями, а также на их участие в создании коммерческих обществ. Были уточнены и положения о совместимости публичных должностей с должностями в советах публичных учреждений.

Власти уточняют, что эти изменения являются частью реформ, предусмотренных Программой деятельности правительства и Стратегией реформы публичной администрации на  2023–2030 годы, и направлены на приведение Республики Молдова в соответствие с европейскими стандартами.