Более сильные примэрии, три региона и новый муниципий: Правительство представило концепцию реорганизации местного публичного управления II уровня

Нынешние 32 района будут реорганизованы в 3 региона – Северный, Центральный и Южный – и муниципий Тараклия. Муниципии Кишинев и Бельцы сохранят свой нынешний статус, а АТО Гагаузия сохранит особый статус. Концепцию реорганизации местного публичного управления II уровня представили сегодня премьер-министр Василе Тофаном и генеральный секретарь правительства Алексей Бузу.

«Если свести суть реформы к одной фразе, то прежде всего она заключается в создании более сильных примэрий. Местная власть должна быть как можно ближе к людям - в их примэриях. Примар и его команда лучше всего знают, нужны ли населенному пункту вода, дороги, детский сад или транспорт и как обеспечить эти услуги. Мы хотим, чтобы у примэрий было больше возможностей, больше ресурсов и больше реальной власти для решения проблем местного сообщества», - заявил премьер Василе Тофан.

Северный регион объединит 11 районов, его административным центром станут Бельцы; Центральный регион будет включать 13 районов с центром в Кишиневе, а Южный регион - 7 районов с центром в Кагуле. Нынешний Тараклийский район станет муниципием Тараклия - административно-территориальной единицей второго уровня.

Роль регионов будет отличаться от роли нынешних районов. У них будет меньше полномочий, основное внимание они сосредоточат на региональном развитии, координации и проектах, охватывающих несколько целый ряд пунктов. Регионы будут помогать примэриям готовить совместные проекты, привлекать финансирование и осуществлять инвестиции, которые выходят за пределы возможностей одного населенного пункта.

«Регион не приходит, чтобы управлять примэрией. Регион должен помогать примэрии делать то, с чем она не смогла бы справиться самостоятельно», - подчеркнул премьер-министр.

Генеральный секретарь правительства Алексей Бузу отметил, что одной из важных ролей регионов станет подготовка крупных проектов развития и освоение доступного для Республики Молдова финансирования.

«Если мы хотим обеспечить людей водой, услугами по управлению отходами, хорошими дорогами и привлечь инвесторов, у нас должны быть подготовлены такие проекты. Это станет одной из важных ролей регионов», - заявил Алексей Бузу.

Одно из ключевых правил реформы заключается в том, что услуги останутся рядом с людьми. Гражданам не придется ездить в региональный центр за услугами, которые сегодня они получают в своем населенном пункте. Регионы не будут напрямую предоставлять госуслуги гражданам - их будут обеспечивать примэрии, территориальные структуры ЦПУ и компетентные операторы.

«Мы изменим администраторов, изменим ответственных, но гражданин не должен почувствовать этих изменений», - уточнил генеральный секретарь правительства Алексей Бузу.

Учреждения и имущество, предназначенные для предоставления местных услуг, - библиотеки, музеи, дома культуры, школы искусств и спортивные школы, молодежные центры, оздоровительные лагеря и другие объекты - останутся в сообществах, где они работают. Те из них, которые сейчас находятся в управлении районов, в зависимости от обстоятельств перейдут в управление примэрий.

Реорганизация также предусматривает более компактный административный аппарат на втором уровне. В трех регионах будут работать небольшие команды специалистов, сосредоточенных на региональном развитии, координации и проектах.

В 2025 году бюджеты 32 районов составили около 9 млрд леев, из которых примерно 77% приходилось на финансирование образования. Эти ресурсы не исчезнут и не являются экономией - они последуют за услугами в учреждения, которые возьмут на себя соответствующие функции. Экономия будет достигнута за счет сокращения административного аппарата и ликвидации дублирующих структур.

Представленная концепция была разработана по итогам широкого диалога с органами МПУ. С начала года Государственная канцелярия провела более 1000 консультаций на уровне примэрий и районов. Консультации продолжатся, в том числе для подготовки законодательного пакета и плана переходного периода.

Необходимый для внедрения реформы законодательный пакет планируется представить парламенту осенью 2026 года.

С концепцией реорганизации местного публичного управления II уровня можно ознакомиться ЗДЕСЬ.