Майя Санду требует расширения системы проверок в сфере юстиции: «Некоторые представители судебной системы продолжают сотрудничать с преступниками и изо всех сил пытаются сохранить элементы старой, коррумпированной системы»

Президент Республики Молдова Майя Санду призывает парламент, Министерство юстиции, Высший совет магистратуры и другие ответственные органы срочно проанализировать в рамках рабочей группы пересмотр механизма веттинга (проверки)  судей с целью расширения категорий судей, подлежащих внешней оценке, и ускорения внутренних процедур оценки их работы. На пресс-конференции, состоявшейся во вторник, 30 декабря, глава государства подчеркнула, что, несмотря на успехи, достигнутые в последние годы в реформе судебной системы, сохраняется практика затягивания дел о коррупции и организованной преступности, что свидетельствует о сохранении некоторых элементов старой и коррумпированной системы, передает МОЛДПРЕС. 

Майя Санду сделала эти заявления в контексте реакции на принятие парламентом законодательной инициативы о расширении процедуры внеочередной оценки судей. 

«В последние годы мы предприняли значительные усилия по очищению и реформированию судебной системы и обеспечению более эффективных условий для борьбы с коррупцией. Думаю, можно сказать, что в некоторых областях судебной системы дела начали налаживаться. Произошли улучшения, в том числе благодаря тому, что некоторые судьи и прокуроры выполняют свою работу честно, в соответствии с законом, и не уклоняются от ответственности. К сожалению, в системе по-прежнему есть области, где некоторые представители юстиции продолжают сотрудничать с преступниками и всячески пытаются сохранить элементы старой, коррумпированной системы. Достаточно посмотреть на длительность рассмотрения дел, особенно громких», — сказала Майя Санду. 

Глава государства привела несколько примеров громких дел, которые годами находятся на рассмотрении в судах, а некоторые из них могут  быть закрыты в связи с истечением срока давности. К ним относятся дела, связанные с организованными преступными группами, незаконным оборотом наркотиков, растратой, банковским мошенничеством и отмыванием денег, включая дела, связанные с банковским мошенничеством и аферами с Banca de Economii, которые находятся на рассмотрении с 2013 года. В некоторых случаях за много лет было заслушано лишь несколько свидетелей, что, по мнению Майи Санду, свидетельствует о  намеренном затягивании. 

«Хочу привести лишь несколько примеров, основанных на общедоступной информации. Дело, связанное с организованной преступной группировкой, находится на рассмотрении суда уже 11 лет. До истечения срока давности осталось всего четыре года, как это произошло в деле «Laundromat». 

Еще одно дело, связанное с организованной преступной группировкой, обвиняемой в торговле наркотиками, находится в суде уже семь лет. Дело о хищении иностранных активов находится на рассмотрении уже 11 лет. Аналогичное дело находится в суде уже девять лет. Дела о банковском мошенничестве и отмывании денег затягиваются годами.

Дело, связанное с аферами в Banca de Economii, находится на рассмотрении суда с 2013 года. Другие дела о банковском мошенничестве датируются 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годами и так далее. В одном случае за три года были заслушаны только три свидетеля, а в другом — только пять свидетелей за пять лет. Делайте выводы сами, однако, на мой взгляд, эти примеры являются явным доказательством того, что некоторые судьи намеренно затягивают рассмотрение дел, и можно предположить, что это делается с целью получения незаконных выгод», — заявила президент. 

Президент раскритиковала отсутствие решительной реакции со стороны органов самоуправления судебной системы, отметив, что Высший совет магистратуры должен занять гораздо более жесткую позицию в отношении подобного поведения. Она предупредила, что из-за безответственности некоторых судей существует риск того, что некоторые дела о банковском мошенничестве останутся нерассмотренными.

«Что происходит с этими делами? Кто санкционирует такое поведение? Я не видела решительной реакции со стороны органов самоуправления. Высший совет магистратуры должен был отнестись к этим ситуациям гораздо серьезнее. Когда мы начали очищать систему, мы надеялись, что вместе с внеочередной оценкой ключевых институтов судебной системы, обычная оценка завершит эти усилия. Однако мы видим, что этого не происходит. Саботаж и коррупционные схемы в судебной системе никуда не исчезли», — заявила Майя Санду. 

Президент заявила, что поддерживает законодательную инициативу, принятую парламентом, которая предусматривает включение в процесс внеочередной оценки некоторых судей первой инстанции, которые, начиная с 2017 года, рассматривали дела о коррупции и связанных с ней преступлениях. По словам главы государства, эта мера необходима, но недостаточна.

«Мы должны двигаться вперед с решительными мерами, чтобы у нас была интегрированная и эффективная система правосудия, и чтобы борьба с коррупцией приносила конкретные результаты. Поэтому я считаю, что принятая вчера законодательная инициатива парламента является уместной. Посредством этой  инициативы предлагается включить в процесс внеочередной оценки также некоторых судей первой инстанции, а именно тех, кто с 2017 года рассматривал или рассматривает дела о коррупции и связанных с ней преступлениях. Я считаю, что мы должны пойти еще дальше, особенно с учетом того, что в отчете Европейской комиссии о расширении 2025 года рекомендуется внести поправки в законодательство, предусматривающие обязательную внешнюю оценку всех судей, специализирующихся на борьбе с коррупцией, включая судей специализированной коллегии первой инстанции, соответствующей внешней оценочной комиссией», — заявила президент. 

Президент обратилась к парламенту, Министерству юстиции, Высшему  совету  магистратуры и другим ответственным органам с призывом срочно проанализировать расширение категорий судей, подлежащих внешней оценке. 

«Прошу парламент, Министерство юстиции, Высший совет магистратуры и другие ответственные органы проанализировать в рамках рабочей группы и в срочном порядке принять меры по пересмотру механизма проверки, чтобы расширить категории судей, подлежащих внеочередной внешней оценке, и/или ускорить внутренние процедуры коллегий в рамках ВСМ по оценке работы судей. Реформа судебной системы чрезвычайно важна как для функционирования государства, так и для нашего процесса вступления в Европейский союз. Если принятые до сих пор меры окажутся недостаточными, мы должны пойти дальше, исправить, ускорить и расширить эту реформу. И мы это сделаем», — заключила Майя Санду.

Парламент на заседании в понедельник, 29 декабря, принял Закон №333. Он направлен на внесение изменений в ряд нормативных актов, призванных повысить прозрачность в управлении судебной системой и прокуратурой и укрепить добросовестность судей, рассматривающих дела о коррупции. 

Законодательные поправки касаются процесса внешней оценки. Список субъектов был дополнен новой категорией – судьи Специализированной антикоррупционной коллегии Кишинёвского суда и кандидаты на должность судьи в этой коллегии. Также было предложено продлить крайний срок внешней оценки судей и прокуроров до 31 августа 2026 года.

Документ также предусматривает продление переходного периода, в течение которого министр юстиции является полноправным  членом ВСП, до 1 января 2028 года. Авторы отмечают, что это необходимо для обеспечения стабильности и предсказуемости процесса реформ, без изменения конституционного баланса отношений между исполнительной, законодательной  ветвями власти и системой органов прокуратуры. Однако, согласно поправке, подписанной депутатами Вероникой Рошка и Игорем Кирияком, министр юстиции не будет участвовать в рассмотрении апелляций в отношении Коллегии по дисциплине и этике, а также в рассмотрении дисциплинарных дел в отношении генерального прокурора.