Больше предприятий смогут воспользоваться программами поддержки МСП

Больше предприятий из Республики Молдова смогут воспользоваться программами и инструментами поддержки, предназначенными для малых и средних предприятий (МСП), после гармонизации национального законодательства с европейским. Законопроект представил на пленарном заседании парламента госсекретарь Министерства экономического развития и цифровизации Наталья Селевстру. Он предусматривает изменение критериев классификации предприятий, введение новой категории компаний и развитие механизмов финансирования экспорта, передает МОЛДПРЕС.

По словам Натальи Селевстру, сектор МСП играет важную роль в национальной экономике, а предлагаемые изменения направлены как на приведение законодательства в соответствие с европейскими стандартами, так и на улучшение доступа предприятий к инструментам поддержки.


«99,7% всех зарегистрированных в Республике Молдова предприятий являются микро-, малыми и средними предприятиями. На них приходится 71,6% от среднесписочной численности работников, занятых на предприятиях страны, они формируют 73,4% доходов от продаж национальной экономики», - заявила Наталья Селевстру на пленарном заседании парламента.


Чиновница подчеркнула, что законопроект способствует выполнению обязательств, взятых на себя Республикой Молдова в процессе вступления в Европейский союз, связанных с главой 20 - «Промышленная и предпринимательская политика» и главой 30 - «Внешние отношения».

Одно из основных изменений касается повышения финансовых порогов для средних предприятий. Предельный размер годового оборота планируется увеличить с 25 до 50 млн евро, а предельный размер совокупных активов - с 21,5 до 43 млн евро в эквиваленте в молдавских леях.

По словам Селевстру, исходя из ситуации прошлого года, около 148 компаний, которые сейчас считаются крупными, могут быть отнесены к категории средних предприятий при условии соблюдения установленных критериев в течение двух последовательных лет.


«Эти изменения важны, поскольку отнесение к определенной категории может определять право на участие в программе поддержки. Поэтому правила должны быть четкими и отражать реальный размер бизнеса. Благодаря этому изменению мы полностью приводим определение микро-, малых и средних предприятий в соответствие с положениями рекомендаций Европейской комиссии», - объяснила госсекретарь.


Законопроект также устанавливает более четкие правила расчета размера предприятий, входящих в группы компаний. Так, в случае предприятий-партнеров, между которыми существуют доли участия в размере не менее 25% капитала, данные будут суммироваться пропорционально размеру принадлежащей доли. В случае компаний, между которыми существуют отношения контроля, то есть владение более чем 50% капитала или прав голоса, данные будут суммироваться в полном объеме.

Наталья Селевстру объяснила, что эти правила необходимы для того, чтобы программы поддержки доходили до предприятий, имеющих право на участие, а не до крупных компаний, которые могут превышать установленные для категории МСП пределы.

Еще одно положение касается введения категории малых предприятий со средней капитализацией (small mid-caps), которые превышают размер МСП.

По словам государственного секретаря, запрос на введение этой категории был сформулирован представителями Еврокомиссии в мае 2025 года в рамках двустороннего скрининга по главе 20.

Новая категория призвана обеспечить постепенный переход для предприятий, превышающих установленные для МСП пороги, чтобы они не теряли внезапно определенные льготы и не сталкивались с непропорциональным увеличением административных обязательств.

В то же время чиновница уточнила, что, несмотря на включение европейского определения в национальное законодательство, на текущий и следующий год программы поддержки, предназначенные для этой категории, не предусмотрены из-за бюджетных ограничений.

Законопроект также направлен на создание необходимой правовой базы для более эффективной поддержки финансирования экспорта. Предприятия, поставляющие продукцию на внешние рынки, иногда вынуждены соглашаться на оплату с отсрочкой, то есть получают деньги через 90 или даже 180 дней после поставки. В этот период компаниям необходимы ресурсы для производства и поставки продукции, а также требуется управлять риском неплатежа.


«Законопроект позволяет развивать механизмы гарантирования, страхования и финансирования экспортных кредитов, а также предоставлять поддержку для выплаты процентов», - объяснила государственный секретарь.


Согласно законопроекту, Организация по развитию предпринимательства (ОРП) отвечает за эти механизмы, а другие государственные учреждения могут быть назначены экспортными кредитными агентствами с полномочиями, установленными постановлениями правительства.

Наталья Селевстру уточнила, что принятие закона создаст необходимую правовую базу, однако фактическое применение инструментов будет зависеть от наличия финансовых ресурсов и установления четких пределов рисков, принимаемых на себя государством.

Еще одно предлагаемое изменение предоставляет ОРП возможность выпускать облигации для диверсификации источников финансирования и стимулирования развития рынка капитала.

По словам Селевстру, власти намерены привлечь не более десяти компаний, чтобы на конкретных примерах продемонстрировать, что и другие МСП могут получить доступ к подобным инструментам финансирования.

Законопроект также предусматривает обязательное применение теста МСП в рамках анализа регулирующего воздействия. Таким образом, прежде чем предлагать новые требования для предпринимательской среды, власти должны будут оценивать затраты, время и административные обязательства, которые они могут повлечь для малых и средних предприятий. Кроме того, учреждения должны будут выявлять и сокращать существующие административные нагрузки.

Положения законопроекта будут применяться поэтапно. По словам Натальи Селевстру, новые финансовые пороги, правила регулирования отношений между предприятиями и категория малых предприятий со средней капитализацией должны вступить в силу 1 января 2028 года.

Некоторые положения, касающиеся экспортных кредитов, вступят в силу со дня опубликования закона, а остальные положения - через месяц после публикации.


«Благодаря этим изменениям мы создаем более четкие правила классификации предприятий и закладываем основу для инструментов, которые будут поддерживать инновации, инвестиции, развитие бизнеса и выход на внешние рынки», - заключила госсекретарь.


Законопроект разработан Министерством экономического развития и цифровизации.