Алексей Бузу объявил о новом раунде консультаций в контексте реформы МПУ

Правительство инициирует новый раунд консультаций по законодательному пакету о реформе местного публичного управления, который предусматривает минимальный порог в 3 000 жителей для примэрий. Если численность населения административно-территориальной единицы ниже этого уровня, местные власти должны будут инициировать процесс объединения. Правительство отдает предпочтение добровольному объединению, заявил сегодня генеральный секретарь правительства Алексей Бузу, передает МОЛДПРЕС.

По его словам, документы, касающиеся реформы, включая информационную записку, являются открытыми, власти проведут консультации с местными избранниками, всеми парламентскими фракциями, внепарламентскими партиями, гражданским обществом, представительными организациями МПУ и гражданами.


«Мы хотим убедиться, что эти сложные, но очень важные и актуальные усилия являются общими и, насколько это возможно, учитывают мнения всех, кого они затрагивают», - заявил Алексей Бузу.


Законодательный пакет будет включать изменения, касающиеся административно-территориального устройства страны, создания трех регионов, статуса муниципия Тараклия, а также создания меньшего числа, но более консолидированных примэрий. Кроме того, предусматриваются новые полномочия для регионов и изменения в законодательной базе, регулирующей местное публичное управление.

Алексей Бузу уточнил, что власти намерены ввести в законодательство минимальный критерий в 3 000 жителей для примэрий. Если после местных выборов 2027 года численность населения примэрии опустится ниже этого порога, соответствующая администрация должна будет выбрать процесс объединения в рамках соответствующего избирательного цикла.


«Наше предпочтение - добровольное объединение. Это означает, что до следующих выборов местные избранники могут найти решения для добровольного объединения. В противном случае правительство будет управлять процессом нормативного объединения, чтобы гарантировать, что отныне ни в одной примэрии Республики Молдова число жителей не опустится ниже этого минимального порога», - заявил чиновник.


По словам Бузу, этот критерий призван обеспечить достаточный административный потенциал для предоставления госуслуг, поддержки проектов развития и удовлетворения основных потребностей населения.

Генеральный секретарь правительства отметил, что сейчас средняя численность населения одной примэрии в Республике Молдова составляет около 6 700 жителей. Однако есть населенные пункты, где проживают 3 600–3 800 человек, в то время как другим примэриям удалось вдвое увеличить число жителей.


«Наши граждане не должны быть заложниками слабой административной структуры, не обладающей необходимыми возможностями. Даже если там есть преданные своему населенному пункту, очень профессиональные примары, местные избранники и госслужащие, если налоговая база невелика и нет собственных доходов, у них нет возможностей поддерживать услуги и развиваться», - объяснил Бузу.


Он заявил, что проанализированные властями данные показывают сокращение примерно на треть числа жителей небольших примэрий на фоне роста населения в примэриях с численностью более 10 000 жителей.


«Это означает, что часть наших граждан не уезжает за границу, а переезжает туда, где есть больше возможностей, хорошие услуги и рабочие места», - сказал генеральный секретарь правительства.


По его мнению, экономическое развитие и создание возможностей в населенных пунктах могли бы способствовать снижению миграционного давления, тогда как реорганизация МПУ должна предоставить примэриям больше возможностей для развития.

Говоря о риске того, что жителям небольших сел придется преодолевать большие расстояния для получения услуг, Алексей Бузу заявил, что реформа должна сопровождаться мерами, которые сохранят доступ граждан к государственным и административным услугам.

Он напомнил, что в период, когда занимал должность министра труда и социальной защиты, была расширена служба социального ухода на дому, в рамках которой социальные работники помогают пожилым людям и лицам с ограниченной мобильностью получать поддержку, в том числе приобретая для них необходимые товары.

Говоря о местной инфраструктуре, чиновник отметил, что консолидированные примэрии должны получить больше возможностей для развития сетей водоснабжения и канализации, расширения уличного освещения и модернизации дорог.

Для административных услуг власти предусматривают создание единых центров предоставления услуг, куда граждане смогут обращаться для получения документов и разрешений. В населенных пунктах должны будут работать представители примара, которые обеспечат связь между гражданами и новой примэрией.


«Мы предусмотрели все эти аспекты. (...) Мы должны убедиться, что центральная администрация видит и понимает потребности граждан и работает над тем, чтобы быть к ним ближе», - заявил Алексей Бузу.


Чиновник отверг трактовки, согласно которым организация Республики Молдова в трех регионах автоматически гарантировала бы доступ к большему объему европейских средств для регионального развития.

По его словам, политика регионального развития и сплочения Европейского союза является комплексной, а распределение финансирования зависит не только от количества регионов или их отнесения к определенным статистическим категориям.


«Независимо от того, сколько регионов будет в Республике Молдова, самое важное - это административный потенциал, портфель проектов, то, насколько быстро мы можем подготовить проектную документацию и технические документы, а также наличие команд, способных реализовать и управлять чрезвычайно сложным процессом», - заявил Бузу.


Он подчеркнул, что простое включение регионов в определенную статистическую номенклатуру автоматически не гарантирует больше средств на региональное развитие.

Реформа МПУ включена в процесс реорганизации государственного управления и направлена на укрепление потенциала примэрий, чтобы они могли эффективнее управлять государственными услугами и проектами местного развития.