Выступление президента Майи Санду на мероприятии «Сильные примэрии. Развитые населённые пункты»

Уважаемый господин премьер-министр Илие Боложан!

Добро пожаловать снова в Кишинёв. 

К сожалению, это утро началось с тревожной новости из Галаца, где невинные люди пострадали в результате взрыва дрона. Агрессия России приносит опасность войны в наши дома и ставит под угрозу жизнь наших граждан. Эта война уже четыре года убивает людей в Украине и не должна продолжаться ни днём дольше. Мы хотим мира в Украине, хотим мира во всём мире, хотим говорить о развитии, а не об угрозах нашему суверенитету и безопасности. 

Мы будем продолжать вместе с Румынией и другими европейскими государствами укреплять нашу оборону, чтобы защищать граждан и страну. Мы хотим иметь возможность говорить о проектах, о модернизации, а не о дронах над нашими населёнными пунктами. Именно поэтому мы сегодня здесь встречаемся – чтобы говорить о прогрессе и благосостоянии.

Господин премьер-министр, благодарим вас и Румынию за поддержку развития населённых пунктов Республики Молдова и за помощь, которую вы оказываете нашим примарам.

Уважаемые местные избранники!

Благодарю всех вас за неустанный ежедневный труд на благо ваших сообществ  и за смелость начать сложную реформу – переосмысления того, как мы управляем нашими населёнными пунктами, и объединения ресурсов, возможностей, усилий. 

Более 500 примэрий уже решили объединить свои администрации и сотрудничать на благо жителей! Я рада, что многие из вас сегодня здесь!

Нужно признать, что реформа местного самоуправления ложится тяжёлым бременем на вас, на местных избранников. Сложно решиться переосмыслить полномочия, изменить административную структуру, договориться с соседями, с примэриями вокруг и объяснить жителям, почему реформа необходима, особенно в условиях нарастающей дезинформации. 

В то же время мы все понимаем, что отрицание реальности, в которой мы находимся, не является решением. Печально, но спустя три десятилетия в Республике Молдова всё ещё слишком много сёл без водопровода, с непроезжими местными дорогами, с общественными зданиями, в которых протекает крыша. И проблема не в отсутствии желания у местных избранников выполнить ожидания людей, а в нехватке ресурсов, специалистов, в административной раздробленности. 

Когда мы пришли к власти, мы поставили в центр внимания развитие наших сёл и городов. С 2022 года, когда мы объявили о самой масштабной программе местного развития – программе «Европейское село», мы отремонтировали сотни километров дорог, построили более 1400 км водопроводных сетей, модернизировали школы, детские сады и спортивные площадки. Мы вложили гораздо больше средств, чем ранее, и всё же нужно ещё больше и быстрее. 

Опыт соседних стран, европейских государств показывает, что более крупные административные структуры – это шанс на модернизацию. Потому что крупная примэрия обладает большей финансовой мощностью и может реализовывать крупные проекты. Малой примэрии приходится тратить много денег на содержание, и ресурсов на развитие уже не остаётся. 

Сильная примэрия концентрирует ресурсы в большем бюджете и может строить водопроводы, очистные сооружения, дороги между населёнными пунктами.

Нам необходимы более крупные административные структуры с нужными специалистами и для того, чтобы использовать возможности, открытые процессом вступления в ЕС, – средства предприсоединительной помощи выделяются на крупные проекты с региональным воздействием, для сильных, сплочённых команд.

И, вероятно, самое ожидаемое для граждан – современные услуги лучше организуются в крупной примэрии. Управление отходами, социальные услуги, цифровизация обходятся дешевле и легче управляются, когда у тебя эффективная административная структура.

Разумеется, для того чтобы достичь этих целей, центральная власть вместе с местной должна обеспечить две вещи: цифровизацию – чтобы людям приходилось сталкиваться с как можно меньшей бюрократией и предпринимать как можно меньше поездок – и справедливое распределение средств, чтобы никто не остался позади в развитии.

Понятно беспокойство граждан, тем более что есть и голоса, которые пытаются запугать людей и помешать реформе. 

Никто не говорит, что реформа проста – именно поэтому крайне важно работать вместе ради наших населённых пунктов, обсуждать разные видения, взвешивать и находить наилучшие инструменты.

Простое «быть против» никак не помогает нашим городам и сёлам – нужна работа и диалог. Мой призыв ко всем – участвовать в этих изменениях, необходимых для Республики Молдова, – работать всем вместе, а не друг против друга, потому что я уверена, что мы все хотим видеть развитые сёла и города. 

Я родилась и провела детство в селе Рисипены Фалештского района. Ни тогда, ни сегодня, спустя 50 лет, у людей в селе нет воды из крана. В моём родном селе, согласно последней переписи, проживает 1246 человек, и все они заслуживают и воду, и канализацию, и дороги, и освещение улиц, так же как этого заслуживают все жители сёл нашей страны. И они заслуживают этого сейчас, а не ещё через 50 лет.

Это тяжёлая реальность, в которой мы живём. Но мы смотрим на неё со смирением, а уже несколько лет занимаемся решением этих проблем, накапливавшихся десятилетиями. Сейчас мы запустили реформу, единственная цель которой – повышение уровня жизни в наших сёлах и городах. 

Республика Молдова упустила возможность вступления в Европейский союз вместе с другими странами региона, мы потеряли слишком много времени и больше не можем позволить себе терять драгоценные годы. Мы должны двигаться параллельно: строить европейские администрации у себя дома, одновременно продвигаясь в процессе присоединения и получая внешнее финансирование для развития.

Реформа местного публичного управления не улучшит ситуацию за одну ночь. Нас ждут месяцы и годы работы по созданию сильных администраций, по приближению услуг к гражданам и реализации важных инфраструктурных проектов. Но если мы не проведём реформу, всё это окажется невозможным.  

Мы исходим из горькой правды. У Молдовы красивые, живописные сёла, полные традиций, но это сёла, которые опустели за последние три десятилетия у нас на глазах. Люди уезжали не потому, что не любят свою землю, а потому, что устали ждать нормальной жизни. 

Мы обязаны как можно быстрее принести нормальность в наши населённые пункты. Мы несём ответственность перед будущими поколениями за то, чтобы сократить разрыв в развитии по сравнению с европейскими государствами, улучшить условия жизни дома так, чтобы те, кто рождается в Молдове, хотели жить здесь.

В Молдове люди в сёлах всегда объединялись, чтобы помочь друг другу. Большие дела делались вместе, в толоке. Реформа – это, по сути, такая толока между сёлами: несколько сёл объединяют свои примэрии в одну, чтобы сделать жизнь всех лучше. Воду, канализацию, дороги, услуги – всё это мы можем сделать вместе, если объединим ресурсы и будем правильно инвестировать.

Реформа – не о конкуренции, а о том, что, объединяя силы, мы становимся сильнее. Мы любим наши сёла – давайте с уверенностью строить для них современное будущее.