Школы перейдут в подчинение Министерства образования. Правительство утвердило реформу «Перезапуск в образовании»

Школы в Республике Молдова перейдут в подчинение Министерства образования и исследований с созданием Территориальных агентств по образованию (ТАO). Эта мера предусмотрена реформой «Перезапуск в образовании», утверждённой правительством.

В настоящее время школы управляются районными и городскими советами через местные управления образования. Новые агентства заменят эти управления и станут учредителями начальных школ, гимназий, лицеев и специальных учебных заведений. Детские сады и внешкольные учреждения останутся в подчинении местных органов публичной власти.

ТАO будут управлять финансированием учреждений, утверждать количество классов и штатные расписания, устанавливать школьные округа и контролировать соблюдение обязательного школьного обучения, вмешиваться в управление инфраструктурой и бюджетами, противодействовать прогулам и буллингу, а также оказывать поддержку детям с особыми образовательными потребностями. Для учеников и родителей реформа обеспечит более оперативное вмешательство и более эффективные услуги поддержки, а для учителей и директоров — доступ к специалистам и ресурсам, которыми многие школы в настоящее время не располагают.

Реформа предусматривает три ключевые цели:

1) Укрепление административного потенциала структур, ответственных за управление школами, за счёт повышения заработной платы, сокращения числа вакантных должностей, цифровизации процессов и внедрения современного менеджмента, основанного на целях и измеримых результатах.

2) Обеспечение последовательного и эффективного применения в каждой школе политик, продвигаемых Министерством образования и исследований. Реформа направлена на укрепление институциональной и финансовой автономии школ, дебюрократизацию, превращение инспекций из карательного механизма в инструмент поддержки и повышения качества, сокращение неформальных платежей, продвижение инклюзии, предотвращение и борьбу с буллингом, развитие патриотического воспитания и национальных ценностей, а также обеспечение добросовестного проведения экзаменов. ТАО будут обеспечивать вертикально унифицированное применение государственных образовательных политик, устраняя фрагментацию ответственности.

3) Создание системы управления образованием, основанной на главных интересах ребёнка и, в равной степени, на данных и доказательствах. ТАО будут способствовать ограничению влияния местного политического фактора на распределение инвестиций, отбор директоров и организацию школьной сети, чтобы решения были прозрачными, справедливыми и обоснованными реальными потребностями учеников и сообществ.

После передачи школ в подчинение Территориальных агентств по образованию их финансирование будет осуществляться напрямую из государственного бюджета на основе стандартной стоимости на одного ученика. В настоящее время средства поступают в учреждения через местные бюджеты. Бюджеты школ и отчёты об их исполнении будут публиковаться онлайн, чтобы родители и сообщества могли видеть, как расходуются публичные деньги.

Директора Территориальных агентств по образованию будут отбираться по конкурсу и назначаться на пятилетний  срок полномочий. Одно и то же лицо не сможет возглавлять агентство более двух мандатов. Сотрудники действующих районных и муниципальных управлений образования смогут быть переведены на вакантные должности в новых агентствах.

Документ гарантирует продолжение финансирования групп продлённого дня и классов художественного или спортивного профиля, которые действовали в 2025–2026 учебном году. Если количество таких классов или групп изменится, зарезервированные финансовые средства не будут изъяты из бюджета территориального агентства, а смогут быть использованы для учреждений в зоне его обслуживания.

Правительство должно до 30 октября 2026 года создать 35 ТАО, а также утвердить их структуру и предельную численность персонала. Передача школ и внедрение новой системы финансирования запланированы на 1 января 2027 года. На основании специального закона об автономии АТО Гагаузия школы в регионе реформой не охватываются.