Отчет Promo-LEX: политические партии в 2024 году утаили расходы не менее чем на 20 миллионов леев

В 2024 году политические партии утаили расходы на сумму не менее 20 миллионов леев, о которых не сообщили в ЦИК. Из них 81% приходится на политический блок «Victorie». Данные содержатся в мониторинговом отчёте «Финансирование политических партий в Республике Молдова. Ретроспектива 2024 года», подготовленном Promo-LEX, передает МОЛДПРЕС.

Согласно отчёту, политический блок «Victorie» и его электоральные структуры (FASM, PR, PPV и ŞANSĂ), которые вели дорогостоящую политическую деятельность, отразили «нулевые» доходы и расходы. 

Аналогичным образом, неотражённые расходы были оценены и в случае других партий, таких как PSRM (8%), а также «Partidul Nostru», PAS, PSDE и PPVM — по 2%. 

Что касается доходов, то за прошлый год 36 партий отчитались о доходах в размере 70,2 млн леев, из которых лишь 16,2 млн леев поступили от членских взносов и пожертвований. Три партии (PAS, PSRM и PN) сообщили о 74% от общего объема доходов, в то время как на долю остальных 33 партий пришлось лишь 26%. 

Основными источниками финансирования остаются: отчисления из государственного бюджета (75%), пожертвования физических лиц (17%), пожертвования юридических лиц (3%), доходы от экономической деятельности (3%) и членские взносы (2%). 

«По сравнению с 2023 годом, даже несмотря на некоторое снижение доли финансирования политических партий за счет государственного бюджета (75% в 2024 году против 84% в 2023 году), мы считаем, что они все еще слишком зависимы от этого источника финансирования. В то же время доходы от взносов и пожертвований увеличились», — говорится в отчете «Promo-LEX». 

Напротив, в 2024 году пожертвования значительно увеличились, почти втрое по сравнению с 2023 годом. Из них 84% поступили от физических лиц и 16% от юридических лиц. 

Согласно действующему законодательству, ЦИК обязан проверять наличие декларируемых донорами доходов в случае пожертвований, превышающих три средних заработных платы по экономике. Согласно отчёту, 44 донора подпадали под вышеуказанные положения, что составило лишь 26% от пожертвований физических лиц. В результате проверки, проведённой ЦИК и Государственной налоговой службой, большинство пожертвований были признаны соответствующими требованиям. 

В 2024 году 39 партий сообщили о совокупных расходах в размере более 71 миллиона леев. Эти расходы были направлены на программы для молодёжи и женщин, оплату труда и содержание штаб-квартир. Наибольшие расходы понесли PAS (47%), PSRM (17%) и PN (11%). 

В заключение Ассоциация Promo-LEX считает необходимым диверсифицировать источники финансирования политических партий, тем самым снижая зависимость от государственного финансирования. В то же время Promo-LEX рекомендует партиям активнее собирать членские взносы. Эти меры необходимы для обеспечения более активного участия граждан в развитии политических партий как демократических институтов. 

«Мы также продолжаем поддерживать необходимость регулирования финансирования политической и избирательной деятельности третьими лицами. Новые положения законодательства не затрагивают этот вопрос, который, несмотря на рекомендации Венецианской комиссии и БДИПЧ/ОБСЕ, остается неурегулированным. Мы вновь отмечаем, что в контексте оценки Республики Молдова Европейской комиссией в ноябре 2023 года была подчеркнута важность регулирования финансирования политической и избирательной деятельности третьими лицами», — также отмечает Promo-LEX.