Граждане смогут вносить предложения в программу властей через платформу "Электронная демократия"

Граждане, достигшие 16-летнего возраста, смогут предлагать властям инициировать разработку решений, представляющих публичный интерес, с помощью механизма гражданской инициативы. Эти положения содержатся в проекте закона об общественном участии в процессе принятия решений, представленном сегодня на пленарном заседании парламента государственным секретарём правительства Даниелом Ротару и одобренном в первом чтении голосами  53 депутатов, сообщает МОЛДПРЕС.

Согласно проекту, граждане смогут не только формулировать рекомендации по уже подготовленным органами власти проектам, но и участвовать в формировании повестки дня, выдвигая предложения по решению проблем, представляющих публичный интерес.

Представляя документ депутатам, Даниел Ротару отметил, что проект предусматривает изменение подхода во взаимоотношениях между властями и гражданами.


«Данный проект предлагает изменить подход: переход от модели, основанной на процедурной прозрачности, к модели, основанной на реальном участии, диалоге и совместном создании. Соответственно, речь идёт не только об обязанности органов власти информировать общественность, но и о создании чётких и предсказуемых условий, при которых граждане смогут реально участвовать в разработке решений, затрагивающих их интересы», — заявил государственный секретарь.


По словам Ротару, новая правовая база также представляет собой взятое на себя обязательство в процессе европейской интеграции, способствуя выполнению действий, предусмотренных стратегическими документами по присоединению.


«Проект одновременно является обязательством, принятым в процессе европейской интеграции. Он способствует реализации действий, предусмотренных Национальной программой по присоединению Республики Молдова, Дорожной картой по функционированию демократических институтов, а также Дорожной картой по реформе местной и центральной публичной администрации», — уточнил Даниел Ротару.


Гражданскую инициативу можно будет зарегистрировать  на платформе "e-Democrație" ("Электронная демократия")  или направить органам публичной власти в электронном виде либо на бумажном носителе. В ней необходимо будет описать проблему, требующую решения, указать предлагаемое решение и конкретизировать соответствующий уровень действий — национальный или местный.

Не будут допускаться инициативы, содержащие оскорбительные высказывания или угрозы в адрес национальной безопасности, общественного порядка либо здоровья людей.

После подачи инициативы соответствующий орган публичной власти будет располагать максимум 10 рабочими днями для проверки её приемлемости. Впоследствии принятая инициатива может быть вынесена на общественную поддержку исключительно через платформу "e-Democrație".

Поддержка инициативы будет осуществляться посредством аутентификации пользователей с помощью государственных электронных сервисов. Автор инициативы сможет установить продолжительность кампании по её поддержке, которая составит минимум один месяц и максимум шесть месяцев.

Для официального рассмотрения органами власти гражданские инициативы должны будут собрать минимальное количество подписей. Для инициатив национального уровня потребуется поддержка не менее 10 000 граждан, а для местных инициатив пороговое значение будет устанавливаться прогрессивно, в зависимости от размера сообщества.

Инициативы, которые соберут необходимое количество подписей, будут рассмотрены соответствующим органом публичной власти. В случае, если минимальный порог поддержки не будет достигнут, инициативы смогут быть поданы повторно.

Государственный секретарь правительства подчеркнул, что проект направлен на создание современного механизма общественного участия, адаптированного к европейским стандартам.

Проект также предусматривает использование продвинутых форм общественного участия, таких как гражданские собрания и национальные диалоги, в ситуациях, когда классических форм консультаций недостаточно.

Публичные консультации по законодательным инициативам должны будут в обязательном порядке публиковаться на платформе particip.gov.md, а сроки проведения консультаций будут увеличены, чтобы предоставить гражданам и заинтересованным организациям больше времени для анализа предложений.

Проект закона об общественном участии в процессе принятия решений  разработан Государственной канцелярией при поддержке экспертов Совета Европы и рабочей группы, состоящей из представителей центральных органов публичной власти и гражданского общества.

Документ будет рассмотрен парламентом во втором чтении. После принятия закон вступит в силу 1 января 2027 года, а механизм гражданской инициативы будет  применяться с 1 января 2028 года.