Законодательство по надзору за инвестиционными фирмами приведено в соответствие с нормами ЕС

Законодательство, регулирующее деятельность инвестиционных обществ, оказывающих услуги на рынке капитала, приведено в соответствие с европейским законодательством. Парламент во втором чтении принял проект закона о пруденциальном надзоре за инвестиционными фирмами.

Документ, разработанный Национальной комиссией по финансовому рынку (НКФР), направлен на укрепление нормативной базы, регулирующей рынок капитала. Инициатива учитывает рекомендации Европейской комиссии по продолжению гармонизации нормативной базы с правом ЕС (acquis communautaire) и транспонирует ряд директив и регламентов Европейского союза. Авторы указывают в пояснительной записке, что полное приведение законодательства в соответствие со стандартами ЕС укрепит стабильность рынка капитала, улучшит защиту инвесторов и повысит эффективность пруденциального надзора.

Проект закона устанавливает нормы, касающиеся принципов и особенностей пруденциального надзора за инвестиционными фирмами и их группами. Предлагаемые положения также относятся к требованиям к первоначальному капиталу, применяемым к инвестиционным фирмам, к административным мерам и санкциям в случае несоблюдения, а также к обеспечению прозрачности в процессе надзора.

Положения будут применяться к инвестиционным фирмам, находящимся под надзором НКФР. В случае кредитных учреждений, осуществляющих деятельность на рынке капитала, пруденциальный надзор будет осуществляться Национальным банком Молдовы.

Согласно документу, будут повышены уровни первоначального капитала, необходимого для авторизации инвестиционных фирм. Так, для обществ, имеющих лицензию на осуществление сделок за собственный счет или предоставление услуг по андеррайтингу, капитал увеличится с 300 000 евро до 750 000 евро. Вместе с тем минимальный капитал для инвестиционных обществ, которые не совершают сделки за собственный счет и не занимаются хранением активов, вырастет с 50 000 евро до 75 000 евро. В этом контексте проект закона предусматривает переходные положения, призванные обеспечить поэтапное внедрение и избежать существенных сбоев в деятельности небанковских инвестиционных обществ до вступления документа в силу.

В Республике Молдова зарегистрировано 12 инвестиционных обществ, из которых 7 являются банками, а 5 — небанковскими инвестиционными обществами. Большинство из них предоставляет ограниченный спектр услуг, с акцентом на исполнение распоряжений по финансовым инструментам и консультационные услуги. В настоящее время ни одна инвестиционная фирма в стране не управляет многосторонней торговой системой и не осуществляет значительную деятельность по торговле за собственный счет или по андеррайтингу финансовых инструментов.

Закон вступит в силу 1 июня 2027 года, за исключением некоторых положений, которые начнут применяться с даты вступления Республики Молдова в Европейский союз. Одновременно со вступлением закона в силу будут отменены положения Закона о рынке капитала, касающиеся требований к достаточности капитала и прекращения деятельности на рынке капитала доверительными управляющими.