Укрепление механизма внешней оценки судей. Венецианская комиссия: Инициатива совместима с европейскими стандартами

Венецианская комиссия высказалась по поводу намерения Министерства юстиции усилить механизм проверки неподкупности судей. Комиссия отметила, что «инициатива совместима с европейскими стандартами» и рекомендовала ряд нормативных улучшений, передает МОЛДПРЕС.

Как сообщили в Минюсте, обращаясь за мнением Венецианской комиссии, учреждение обеспечило независимую оценку инициативы.


«Концепция министерства предусматривает создание смешанного механизма проверки неподкупности судей, который сочетает внутреннюю оценку, проводимую Коллегией по отбору и оценке судей, с внешней оценкой, осуществляемой Комиссией по оценке судей. Посредством этой инициативы министерство намерено укрепить общественное доверие к судебной системе и развить рамки проверки неподкупности на уровне органов судебного самоуправления», — заявило ведомство.


Кроме того, комиссия отмечает, что отдельные элементы могут быть улучшены для повышения предсказуемости, прозрачности и защиты прав оцениваемых судей.


«Венецианская комиссия подчеркнула, что Республика Молдова располагает определенной свободой усмотрения при выборе модели проверки неподкупности. В частности, власти вправе определять метод проверки неподкупности, а также перечень субъектов в составе судейского корпуса. Вместе с тем, реализуя эту свободу усмотрения, власти должны обеспечить соблюдение основных прав и гарантий. Мнение, вынесенное Венецианской комиссией, представляет собой подтверждение правильности выбранного направления реформы и послужит юридическим ориентиром при окончательной доработке текста законопроекта», — сообщило министерство.


Учреждение подчеркнуло, что реформа правосудия касается функционирования системы в целом, а обеспечение неподкупности судей — ключевой элемент этой реформы.


«Мы рассчитываем на продолжение прозрачного диалога с Высшим советом магистратуры (ВСМ) и Коллегией по отбору и оценке судей, начатого 16 января 2026 года и возобновленного 14 мая 2026 года, в ходе которого мы обсудили варианты, способные способствовать расширению и ускорению процесса оценки судей, а также укреплению институционального потенциала коллегии. Министерство ценит хорошее сотрудничество с ВСМ и конструктивный подход обеих сторон, основанный на общей ответственности, чтобы процесс оценки неподкупности проходил с соблюдением основных ценностей», — уточнило министерство.


Власти сообщают, что дальнейшие действия будут определены на основе консенсуса после рассмотрения всех рекомендаций, чтобы решения соответствовали цели реформы правосудия и были совместимы с европейскими практиками и стандартами.


«Добросовестность должна обеспечиваться за счет четких правил, предсказуемых механизмов и институтов, способных функционировать в долгосрочной перспективе независимо от вызовов, с которыми сталкиваются в настоящее время учреждения, находящиеся в процессе реформирования. Ставка реформы — надежная и авторитетная судебная система, которая укрепит неподкупность при отправлении правосудия и общественное доверие», — отметило министерство.


Мнение Венецианской комиссии было принято на пленарной сессии 12–13 июня по запросу Министерства юстиции. Запрос о предоставлении заключения был направлен с целью получения независимой экспертизы, призванной поддержать устойчивую, заслуживающую доверия реформу, совместимую с международными стандартами.