ИНТЕРВЬЮ МОЛДПРЕС // Министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Людмила Катлабуга: «Европейская интеграция в корне меняет подход к поддержке сельского хозяйства»

2025 год стал знаменательным для молдавского сельского хозяйства в контексте европейской интеграции. В эксклюзивном интервью агентству МОЛДПРЕС министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Людмила Катлабуга подвела итоги 2025 года для сельскохозяйственного сектора, отметив завершение процесса скрининга с Европейским союзом, продвижение процесса гармонизации сельскохозяйственных политик  и практик с европейскими стандартами, модернизацию механизмов поддержки фермеров и укрепление институционального потенциала, в том числе за счет внедрения Национального реестра фермеров. 

Катлабуга выделила крупные инвестиции, льготные кредиты, предоставляемые фермерам, проекты по модернизации ирригации и повышение узнаваемости винодельческого сектора на международном уровне. Министр также упомянула расширение доступа молдавской сельскохозяйственной продукции на рынок ЕС и представила основные приоритеты на 2026 год, включая реализацию нового закона о субсидиях, запуск Стратегической программы сельскохозяйственной политики и продолжение инвестиций в ирригацию, переработку и повышение добавленной стоимости сельскохозяйственной продукции. 

МОЛДПРЕС: Госпожа министр, с точки зрения европейской интеграции, как выглядит 2025 год для Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности? Был ли он решающим годом? 

Людмила Катлабуга: 2025 год, без преувеличения, стал для Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности переломным в процессе европейской интеграции. Республика Молдова завершила скрининг во всех областях полномочий  министерства – сельское хозяйство, развитие сельских районов, безопасность пищевых продуктов, санитарно-ветеринарная и фитосанитарная политика, а также рыболовство. Этот процесс имеет важное значение для подготовки к переговорам о вступлении, поскольку позволяет точно оценить уровень соответствия нормативно-правовой и институциональной базы законодательству Европейского союза и четко определить дальнейшие шаги. 

МОЛДПРЕС: Каковы наиболее важные достижения в области безопасности пищевых продуктов и соответствия европейским стандартам, и какое конкретное влияние они оказывают на потребителей и экспорт? 

Людмила Катлабуга: В области безопасности пищевых продуктов и стандартов Республика Молдова  значительно продвинулась в гармонизации санитарно-ветеринарной и фитосанитарной базы. Этот прогресс был поддержан укреплением контрольно-лабораторного потенциала, обучением инспекторов и созданием систем отслеживания и официального контроля по всей пищевой цепочке. Все эти меры необходимы для обеспечения защиты потребителей и соответствия молдавской продукции строгим требованиям европейского рынка. 

МОЛДПРЕС: Европейская интеграция также требует глубоких институциональных реформ. Как меняется порядок государственного управления   финансовой поддержкой сельского хозяйства? 

Людмила Катлабуга: Ключевым элементом является модернизация порядка госуправления  финансовой поддержкой сельского хозяйства. Мы продвигаемся вперед с внедрением Национального реестра фермеров и системы идентификации участков. Эти инструменты обеспечат единый и прозрачный учет фермеров и сельскохозяйственных предприятий, сопоставят данные о площадях, видах деятельности и критериях отбора, а также значительно сократят бюрократию как для государства, так и для фермеров. Что еще более важно, они создают необходимую техническую основу для будущего перехода к прямым выплатам за площадь, как это действует в странах-членах Европейского союза. 

МОЛДПРЕС: Как фермеры реагируют на этот процесс корректировки с правилами и стандартами Европейского союза? Наблюдается ли большая открытость или все еще сохраняется нежелание? 

Людмила Катлабуга: Мы наблюдаем все более зрелый диалог с сельскохозяйственным бизнесом. Все больше фермеров понимают, что приведение в соответствие со стандартами Европейского союза — это не просто обязанность, а реальная возможность для модернизации, повышения конкурентоспособности и доступа к стабильным рынкам. Европейская интеграция означает не только переговоры и гармонизацию законодательства, но и фундаментальное изменение в том, как государство поддерживает развитие сельского хозяйства. 

МОЛДПРЕС: Новый закон о субсидиях является центральным элементом реформы. Какие существенные изменения он несёт для фермеров и как он готовит их к Единой сельскохозяйственной политике?

Людмила Катлабуга: Разработка новой правовой базы по субсидированию — это естественный и необходимый шаг. Новый закон о субсидиях, вступающий в силу 1 января 2026 года, призван приблизить Республику Молдова к функционированию Единой сельскохозяйственной политики Европейского союза. Акцент смещается от точечных мер к последовательному подходу, основанному на четко определенных целях, предсказуемости и ответственном использовании государственных средств. Для фермеров это означает более стабильную основу, которая позволяет планировать среднесрочные инвестиции и создает четкую связь между европейскими обязательствами и реальной ситуацией на местах. 

МОЛДПРЕС: Если подводить итоги 2025 года, каковы наиболее важные достижения сельхозсектора? 

Людмила Катлабуга: В 2025 году мы можем выделить целый ряд конкретных результатов. Прежде всего более доступные кредиты для фермеров через механизм сельскохозяйственного кредитования. С марта 2025 года по настоящее время около 250 сельскохозяйственных предприятий получили льготные кредиты по ставке 5,1%, а объем рефинансированных средств превысил 242 миллиона леев.

Во-вторых, значительные успехи в модернизации централизованных ирригационных систем. Запущен первый проект модернизации через AGGRI для Тудоры и Кэплань, около 2500 гектаров. Работы продвигаются, и уже освоено более 90 миллионов леев из общего бюджета в 157 миллионов леев. 

Третье достижение – международная известность Республики Молдова в винодельческом секторе. Организация Всемирного конгресса OIV в Кишинёве и проведение Всемирного конкурса игристых вин в Брюсселе поместили Молдову в центр международного диалога о виноделии. 

Также речь идет о непрерывности инвестиций и технологической модернизации. Инвестиции в размере приблизительно 7 миллиардов леев в 2024 и 2025 годах отражают не только объем финансирования, но и его направление:  модернизация фермерских хозяйств, современная  сельскохозяйственная техника и решения, повышающие производительность и адаптивность. 

И, не в последнюю очередь, завершение процесса скрининга с Европейским союзом в области сельского хозяйства и развития сельских районов. В сентябре 2025 года эта проверка была завершена, что позволило провести детальную оценку нормативно-правовой и институциональной базы и четко определить шаги, необходимые для приведения сельскохозяйственных политик в соответствие с законодательством ЕС. 

МОЛДПРЕС: Как изменился доступ молдавской сельскохозяйственной продукции на рынок Европейского союза и какие новые возможности открываются для производителей? 

Людмила Катлабуга: В рамках пересмотра торговых отношений в рамках DCFTA Европейский союз принял решение значительно повысить тарифные ставки на ряд молдавских сельскохозяйственных продуктов. Речь идёт о более чем четырёхкратном увеличении квоты на сливы — с 15 000 до 61 000 тонн, трёхкратном увеличении квоты на черешню — с 1 500 до 4 500 тонн, удвоении квоты на столовый виноград — с 20 000 до 40 000 тонн и увеличении квоты на яблоки на 25% — с 40 000 до 50 000 тонн. 

Кроме того, такие продукты, как помидоры, чеснок и виноградный сок получают неограниченный доступ без таможенных пошлин, что открывает очень важные торговые возможности для местных производителей. 

МОЛДПРЕС: Каковы основные приоритеты министерства на 2026 год и какие изменения непосредственно почувствуют фермеры? 

Людмила Катлабуга: В 2026 году в силу вступит Закон №126/2025 о финансировании, управлении и мониторинге сельскохозяйственных политик, который приводит публичную поддержку в соответствие с принципами Единой сельскохозяйственной политики. Также в 2026 году мы завершим разработку и запустим Стратегическую программу сельскохозяйственной политики на 2026–2030 годы с четкими направлениями действий, условиями участия и показателями эффективности, включая меры, направленные на поддержку молодых фермеров, сельских предприятий и агротуризма. 

Еще одна важная задача — подготовить основу для будущих европейских платежей путем принятия правовой базы и запуска систем IACS, LPIS и Реестра фермеров, создаваемых постепенно и в полном  соответствии с правилами ЕС. 

МОЛДПРЕС: Ирригация остается чувствительной  темой для сельского хозяйства. Какова роль этой области в планах министерства и какие ключевые проекты реализуются в настоящее время? 

Людмила Катлабуга: Ирригация — один из наиболее важных и стратегических компонентов сельского хозяйства. Мы постепенно продвигаемся вперед, уделяя особое внимание модернизации существующих систем и инициированию новых проектов при поддержке международных партнеров. В рамках проекта AGGRI работы по Тудоре и Кэплань находятся на продвинутой стадии, а другие системы, такие как Тецкань, Коржеуць и Белявинць, находятся на стадии закупок.

Завершается подготовка технической документации по Этулии. Мы также готовим проекты при поддержке Французского агентства развития и ЕБРР, которые помогут обеспечить орошение более 9000 гектаров. Для систем Криулений де Сус и Кэлинешть, общая площадь которых составляет более 3000 гектаров, было проведено технико-экономическое обоснование, за которым последовал этап переговоров по кредитному соглашению. При поддержке ЕБРР также завершается подготовка исследований для Готешть, Полдерул III, Кэушень и Пухэчений де Сус. 

МОЛДПРЕС: Помимо орошения, какие еще стратегические направления вы считаете важными для повышения конкурентоспособности молдавского сельского хозяйства? 

Людмила Катлабуга: Мы сосредоточены на увеличении добавленной стоимости в стране за счет инвестиций в переработку, хранение, сортировку, упаковку и логистику, чтобы большая часть этой стоимости оставалась в местной экономике. Мы продолжим продвигать местную продукцию, в том числе посредством четкой маркировки и диалога с торговыми сетями. В то же время мы намерены инициировать процесс институционализации автономных сельскохозяйственных палат как независимых структур, представляющих интересы фермеров. 

МОЛДПРЕС: В завершение - Ваше послание фермерам Республики Молдова.

Людмила Катлабуга: Европейская интеграция — это не просто бюрократический процесс, а реальный шанс на модернизацию. Сельское хозяйство Молдовы должно стать более конкурентоспособным, более устойчивым и лучше связанным с европейскими рынками. Министерство останется активным партнером фермеров на этом пути.