ИНТЕРВЬЮ МОЛДПРЕС // Вице-премьер Михай Попшой о мирном соглашении в Украине: «Никакие дискуссии о Республике Молдова невозможны без участия Кишинёва. Мы в этом убедились»

Вице-премьер, министр иностранных дел Михай Попшой дал эксклюзивное интервью Государственному информационному агентству МОЛДПРЕС, в котором рассказал о приоритетах в области внешней политики, развитии процесса вступления в Европейский союз, отношениях и поддержке со стороны ЕС и США, проектах сотрудничества с Румынией и роли Республики Молдова в процессе установления мира в Украине. 

МОЛДПРЕС: Республика Молдова получила "зеленый свет" от 27 государств-членов ЕС относительно начала технических дискуссий по первым главам переговоров. Какие конкретные шаги последуют после позитивной оценки Еврокомиссией европейского пути Республики Молдова? Как Кишинёв осваивает свой статус страны-кандидата для ускорения переговоров о вступлении в ЕС? 

Михай Попшой: Тот факт, что Республике Молдова удается продвинуться, пусть даже неформально, по пути переговоров в рамках процесса вступления в ЕС, является очень позитивным моментом. Мы надеемся, что в ближайшее время будут открыты остальные три кластера, чтобы мы могли продвинуться по всем главам. Позже, когда мы достигнем момента официального открытия переговоров, мы сможем продвинуться очень быстро. Об этом также говорила вице-премьер Кристина Герасимов, предложив ускорить темпы открытия и закрытия глав. 

Это важный момент, переговорный процесс продвигается, это также видно из отчета о расширении, опубликованного Европейской комиссией. Республика Молдова в уходящем году добилась наибольшего прогресса по сравнению с другими странами-кандидатами. Этот скачок, которого достигла наша страна, является доказательством хорошей организации и эффективной работы правительства. Мы будем продолжать прилагать усилия на всех уровнях для продвижения вперед, чтобы в срок завершить все процессы. 

Что касается преимуществ, которые мы в то же время получаем, наши граждане знают о программе SEPA. Соглашение вступило в силу в октябре, и люди уже ощущают на собственном опыте, что текущие транзакционные издержки между банками Республики Молдова и банками европейского мира значительно снизились. Это решение выгодно как гражданам, так и юридическим лицам. 

Кроме того, с начала следующего года мы все сможем пользоваться роумингом, как дома – отменой или снижением тарифов на роуминг – мы сможем общаться с членами семьи, находящимися за границей, и с экономическими агентами, с которыми у нас есть партнерские отношения за рубежом. Это значительно облегчит общение, или, скорее, общение является основой поддержания тесных связей между людьми и между экономическими агентами. Это очень позитивное решение как на уровне граждан, так и на уровне экономики. Подобные инициативы будут продолжены, потому что Республика Молдова хочет быть частью европейских проектов и программ, не дожидаясь момента вступления.

МОЛДПРЕС: После визита премьер-министра Александру Мунтяну в Румынию вновь было подчеркнуто стремление к поддержке стратегического сотрудничества между молдавским и румынским правительствами. Как вы оцениваете текущий уровень отношений между Республикой Молдова и Румынией в контексте недавнего визита в Кишинёв главы румынской дипломатии Оаны Цою, и какие конкретные результаты принес этот визит? 

Михай Попшой: Я всегда рад принимать г-жу министра Оану Цою. Она участвовала в ежегодной встрече дипломатов Республики Молдова в Кишинёве. Для меня было честью быть приглашенным на встречу румынской дипломатии. Это свидетельствует о чрезвычайно тесных отношениях с Румынией. 

Румыния - важнейший партнер Республики Молдова, дружественное государство. Братские узы между двумя берегами Прута хорошо известны, но уже некоторое время основой нашего сотрудничества являются не только эти особые отношения, основанные на общности  языка, истории и традиций, но и крупные инфраструктурные проекты, приносящие пользу жителям обоих берегов Прута. Эти проекты закрепляют Республику Молдова в европейской системе энергетической и дорожной инфраструктуры. Это оказывает положительное экономическое воздействие как на Республику Молдова, так и на Румынию, и продвижение этих проектов является нашей стратегической целью, как и реализация программ, осуществляемых благодаря поддержке Румынии в размере 100 миллионов евро для Республики Молдова. 

Отношения между двумя государствами ощущаются через отремонтированные детские сады, школьные автобусы, которыми пользуются наши дети, поддержку, которую Румыния оказывает в восстановлении культурных объектов в Республике Молдова, помощь, которую она оказывает нашим фермерам в сложных ситуациях. 

Эти доверительные отношения, это стратегическое партнерство, которое у нас есть с Румынией, обеспечивают прочную основу, на которой, безусловно, мы сможем построить европейское будущее Республики Молдова. Румыния является главным союзником и представителем Республики Молдова во всех европейских столицах, а не только в европейских институтах в Брюсселе. Поэтому мы очень рады этим особым отношениям и чрезвычайно признательны Румынии, румынским гражданам, руководству государства за это партнерство и за все, что вытекает из этих особых отношений.

МОЛДПРЕС: В какой степени возможные  переговоры или мирное соглашение по Украине могут прямо или косвенно затронуть Республику Молдова? Существует ли риск того, что тема Республики Молдова будет включена в международные дискуссии без участия Кишинёва? 

Михай Попшой: Такого риска нет. Мы прилагаем усилия, чтобы ни одна дискуссия о Республике Молдова не могла состояться без участия Кишинёва. Мы убедились в этом как в Вашингтоне, так и в европейских столицах. 

Все наши партнеры прекрасно понимают, что в контексте обсуждения Республики Молдова абсолютно необходимо, чтобы страна была представлена ​​и участвовала в этих дискуссиях. Это важно с политической точки зрения, с точки зрения соблюдения суверенитета, а также с практической, потому что в противном случае мы не можем рассчитывать на успех процесса. Республика Молдова ведет активную дипломатию, и благодаря этим усилиям мы уверены, что национальные интересы Республики Молдова будут учтены в ходе этих процессов. 

Мы уверены, что мирное соглашение, которое, как мы надеемся, будет подписано как можно скорее, создаст благоприятные условия для Республики Молдова, и эти послевоенные обстоятельства станут важным импульсом для экономического развития нашей страны. Мы готовы и дальше выступать в качестве хаба, логистического узла для восстановления Украины. Мы всегда были и остаемся твердым партнером Украины, предоставили гуманитарную помощь и принимаем большое количество украинских беженцев. 

Мы также оказали поддержку экспорту пшеницы, когда Черное море и порт Одессы были заблокированы. Мы будем продолжать оказывать эту поддержку. Мы хотим, чтобы мир вернулся на украинские земли и в наш регион, безусловно, этого хотят граждане Украины и руководство Украины. Однако этот процесс сложен, учитывая сложность войны, ее крайне болезненные последствия и длительность, а также масштабы разрушений. Мы уверены и очень надеемся, что новый год станет годом мира, потому что эти почти четыре года оставили глубокий след войны, как гуманитарный, так и экономический. Конечно, все хотят мира: прочного, справедливого и устойчивого. Мы, безусловно, готовы оказать поддержку и содействовать этому процессу.

МОЛДПРЕС: 16 декабря наша страна подписала Конвенцию о создании Международной комиссии по рассмотрению претензий для Украины, которая представляет собой важный механизм для документирования нарушений и обеспечения компенсации в контексте понесенных Украиной убытков. Какую роль в этом процессе сыграет Республика Молдова вместе со странами-партнерами? 

Михай Попшой: Республика Молдова вместе с более чем 30 другими странами подписала эту конвенцию. Ранее был создан реестр убытков. На первом этапе во Львове был создан Международный трибунал по преступлениям агрессии. Теперь существует целый механизм, состоящий из этих трех столпов, для уменьшения или устранения ощущения безнаказанности, которым, как я полагаю, некоторые пользуются. 

Этот механизм будет служить для привлечения к ответственности тех, кто совершил преступления агрессии, тех, кто причинил огромный ущерб и разрушения в Украине. Этот механизм чрезвычайно важен для такой страны, как Республика Молдова, которая руководствуется международным правом -  главным союзником малых государств со скромными ресурсами, таких как Республика Молдова. 

Поэтому для нас было большой честью содействовать этому процессу, особенно учитывая, что мы также занимаем должности исполняющих обязанности председателей, председательствуя в Совете Европы – это большая честь и ответственность на ближайшие полгода. Я, как председатель Комитета министров Совета Европы, был удостоен чести содействовать принятию и продвижению в нашей повестке дня таких решений, которые также отвечают интересам Республики Молдова.

Благодаря этому механизму укрепляется международное право, международный порядок, основанный на праве, на силе права, а не на силе власти, как это происходит все чаще. Создание этих механизмов, которые уменьшают ощущение безнаказанности агрессоров, является успехом международного сообщества.

МОЛДПРЕС: Министерство иностранных дел РМ официально уведомило Министерство иностранных дел РФ о закрытии Российского культурного центра. Таким образом, учреждение должно прекратить свою деятельность в течение шести месяцев с момента уведомления. После предпринятых действий получили ли вы ответ от Москвы? 

Михай Попшой: Уведомление не обязательно подразумевает ответ. Есть четкое решение, которое не подлежит обжалованию. Соглашение 1998 года предусматривает его непродление и уведомление, по крайней мере за полгода до истечения срока действия, о его непродлении, что влечет за собой аннулирование и прекращение действия правовых последствий документа. 

К сожалению, те, кто вел переговоры и подписал Соглашение, не предусмотрели никакого другого способа одностороннего аннулирования документа. Единственным средством аннулирования является его непродление. Вот почему процесс затянулся. Некоторые граждане справедливо недоумевали, почему этот процесс затягивается после принятия политического решения в ответ на недружественные действия Российской Федерации в отношении Республики Молдова. 

Беспилотники, в том числе и беспилотники со взрывчаткой, неоднократно пересекали воздушное пространство Республики Молдова, а некоторые даже терпели крушение. Решение о закрытии центра было принято после случая, когда беспилотник со взрывчаткой упал примерно в километре от домов жителей на юге страны. Таким образом, эти дипломатические решения по защите нашего суверенитета и территориальной целостности полностью соответствуют мерам, предусмотренным международным правом. 

После принятия этого решения были предприняты все необходимые юридические и дипломатические шаги. Мы уважаем подпись нашего государства, даже если у нас есть определенные оговорки относительно содержания этого Соглашения. Однако, как только оно было заключено и мы приняли его юридические последствия, нам пришлось пройти все этапы в строгом соответствии с международным правом. 

Российская сторона уже уведомлена, и летом, скорее всего, в конце июня – начале июля, когда истекает срок действия положений текущего Соглашения, оно не будет продлено, что будет означать завершение юридического действия документа. После истечения этого срока центр больше не будет иметь законных оснований для деятельности в Республике Молдова.

Уведомление было отправлено недавно. До лета еще есть время. Мы обязательно получим какой-то ответ, но решение принято, и, согласно международному праву, другая сторона должна соблюдать эти положения в строгом соответствии с теми, которые взяли на себя стороны.

МОЛДПРЕС: Министерство иностранных дел предупредило граждан Молдовы, проживающих в Российской Федерации, о некоторых изменениях в законодательстве, касающихся подачи заявления на получение вида на жительство или российского гражданства. В этом контексте от некоторых категорий иностранцев может потребоваться подписание договора о военной службе или предоставление справки, подтверждающей их непригодность к военной службе. Какую цель преследует кремлевский режим этими законодательными изменениями и что должны знать молдаване, чтобы не стать жертвами новых положений?

Михай Попшой: Риск вовлечения в военную машину и отправки на фронт для граждан Республики Молдова и других иностранных граждан, проживающих в Российской Федерации, возрастает. При заполнении определенных документов используются различные юридические уловки. Поэтому мы призываем наших граждан быть осторожными и, по возможности, вернуться домой, потому что здесь они в безопасности. В Российской Федерации мы видели не один случай, когда под предлогом заполнения определенных документов людям предлагали или даже принуждали подписывать эти договоры о военной службе, которые сопряжены с крайне высокими рисками. 

Наши граждане должны быть бдительными, внимательными к тому, что им предлагают подписать, и не подписывать ничего, что может поставить под угрозу их жизнь и здоровье. Лучше всего им будет искать способы вернуться домой. В последние годы мы наблюдаем рост запросов на получение удостоверений личности Республики Молдова от наших граждан в Российской Федерации. Некоторые из них отказались от своих паспортов и даже гражданства Республики Молдова, но теперь возвращаются, чтобы обезопасить себя. Гражданство Республики Молдова дает безопасность и возможность вернуться домой и не оказаться в той сложной ситуации, в которую, к сожалению, попали многие. 

Число молдавских граждан в России резко сокращается с февраля 2022 года. Мы наблюдаем это снижение не по консульским данным Российской Федерации, поскольку потребуется время, чтобы увидеть это снижение, а по числу граждан, возвращающихся домой или зарегистрированных в консульских органах европейских стран. Во Франции, Германии, Великобритании, Швеции наблюдается увеличение числа наших граждан,  прибывающих именно из Российской Федерации. 

Ещё один показатель, предельно ясный, — это явка избирателей в Российской Федерации, которая исторически была очень низкой по отношению к численности находящихся там граждан. В этом году в Москве, где было два избирательных участка с 10 000 бюллетеней, проголосовали всего 4200 граждан. 

Таким образом, число молдавских граждан в России постоянно сокращается как с точки зрения войны, так и с точки зрения её последствий или экономической ситуации. Наши соотечественники всегда чутко реагировали на ухудшение экономической ситуации и обстоятельств и искали лучшие возможности там, где они находились.

МОЛДПРЕС: Каковы сегодня отношения между Республикой Молдова и Соединенными Штатами Америки? США еще не назначили нового посла в нашей стране. Можем ли мы говорить о том же стратегическом партнерстве между США и Республикой Молдова, которое существовало ранее? Вы посетили США, что Вы обсуждали с американскими официальными лицами? 

Михай Попшой: Визит в США был чрезвычайно продуктивным. У меня был ряд встреч в Конгрессе, с сенаторами и членами Палаты представителей. Поддержка Республики Молдова со стороны Конгресса была очень очевидна с обеих сторон политического спектра. У нас есть близкие друзья нашей страны как среди Республиканской, так и среди Демократической партии. Поддержка также отражается в приоритете Республики Молдова во внешней политике США. Это ясно видно в решении оказать финансовую поддержку энергетической интеграции Республики Молдова на европейском пространстве через Румынию, чтобы американские инвестиции из Румынии и Украины в энергетический сектор могли безопасно и беспрепятственно проходить через Республику Молдова.

Наша страна является одним из приоритетов Соединенных Штатов в вопросах энергетической безопасности в нашем регионе. Эта чрезвычайно щедрая поддержка, представляющая собой долгосрочные инвестиции в энергетическую безопасность Черноморского региона, является доказательством максимально тесных и доверительных отношений. Это подтвердилось и на встречах высокого уровня в Госдепартаменте, в Белом доме, с Высшим советом безопасности. 

Это партнерство также проявляется в нашем сотрудничестве с Соединенными Штатами на различных уровнях. США являются надежным партнером в вопросах сотрудничества в области безопасности и обороны, в области кибербезопасности, где они помогают нам укреплять наши возможности. Тот факт, что Республика Молдова выдержала лавину кибервмешательств и атак, в том числе в контексте выборов, также является доказательством твердой поддержки, которую мы получаем от США и других европейских партнеров. Так, во время визита мы получили максимально явную поддержку в Конгрессе США, в Госдепартаменте и в Высшем совете безопасности в Белом доме. Мы продолжим работать над укреплением этого партнерства с США.

В сфере сотрудничества по международным санкциям мы обсудили с Министерством финансов США реализацию международных санкций. Я очень высоко оценил поддержку Соединенных Штатов в применении санкций к организациям, которые стремились дестабилизировать Республику Молдова, неоднократно пытались влить огромные суммы денег в политическую систему нашей страны с целью дестабилизации и подрыва демократического процесса, или санкции, введенные Соединенными Штатами против этих организаций, физических и юридических лиц, оказали влияние и снизили стремление этих лиц к участию в незаконных процессах в нашей стране. Таким образом, США являются надежным партнером во всем, что означает укрепление суверенитета и безопасности Республики Молдова и долгосрочные инвестиции в энергетическую безопасность нашего региона.

Я также посетил наше сообщество в Чикаго, штат Северная Каролина, с которым нас связывает 25-летнее партнерство,  Элейн Маршалл — известная личность в этом отношении. За прошедшие годы были реализованы десятки гуманитарных и культурных проектов в сферах образования, здравоохранения, государственного управления, а также налажено партнерство с Национальной гвардией Северной Каролины, в рамках которого было проведено множество совместных мероприятий с Национальной армией. 

В Чикаго мы очень много работаем, чтобы привлечь как можно больше соотечественников с солидным финансовым капиталом для инвестиций в Республику Молдова. Это уже происходит. Мы создали налоговые и правовые условия для облегчения этих инвестиций и будем работать над тем, чтобы убедить как можно больше граждан поддержать экономическое развитие Республики Молдова. Сейчас среди наших граждан в диаспоре растет уверенность в политической стабильности и улучшении системы правосудия в Республике Молдова. Нам еще предстоит улучшить инвестиционный климат, но прогресс очевиден, и наши граждане это подтверждают.

Мы также продолжим работать над поддержанием этого тесного моста между нашими гражданами в диаспоре, предлагая им не только возможности для инвестиций внутри страны, но и культурные проекты для поддержания тесных связей между нашими сообществами в стране и за рубежом. В праздничные дни мы с огромной радостью видим, как дороги нашим гражданам в диаспоре сохранение наших традиций, национальной одежды, фольклора и обычаев. И точно так же мы с огромной радостью видим этот блеск в глазах детей из нашей диаспоры, когда они говорят по-румынски, даже если они находятся в США или Германии.

Мы должны содействовать и поощрять создание диаспорных организаций в принимающих странах, чтобы укрепить эти институциональные связи и иметь возможность лучше помогать нашим гражданам за рубежом. Мы также работаем над предоставлением большего количества возможностей как для тех, кто находится на родине, так и для тех, кто находится в диаспоре, путем подписания соглашений о социальной защите и признании водительских прав. Эта работа будет продолжена в следующем году, чтобы наша диаспора чувствовала поддержку Республики Молдова, где бы она ни находилась, и в то же время  каждый раз  мы призываем их возвращаться домой. 

МОЛДПРЕС: Власти объявили об официальном запуске платформы eConsulat, которая позволит гражданам Молдовы за рубежом получать доступ к различным видам документов онлайн. В каких диппредставительствах она доступна и какие виды документов можно через нее оформить? 

Михай Попшой: На пилотном этапе платформа доступна в следующих дипломатических представительствах: Посольство Республики Молдова в Украине, Канаде, Греции, на Кипре, в Объединенных Арабских Эмиратах; Посольство Республики Молдова в Королевстве Испания и Генеральное консульство в Барселоне; Постоянное представительство Республики Молдова при ООН в Женеве; Генеральные консульства в Яссах и Стамбуле; Генеральное консульство в Сакраменто (США). 

После завершения этапа тестирования мы определим, что прошло успешно, а где необходимо вмешаться, чтобы после запуска во всех странах, особенно там, где проживает большая диаспора, не возникало трудностей. Все наши граждане смогут воспользоваться возможностями, которые мы предоставляем в рамках проекта eConsulat, после завершения периода тестирования. Таким образом, большинство консульских услуг можно будет получить дистанционно, за исключением тех, где требуется физическое присутствие, например, для сбора биометрических данных или для подписания доверенности и аутентификации некоторых данных. В то же время, в странах, где существуют хорошо отлаженные процессы с использованием электронных подписей, мы сможем предложить решения и свести к абсолютному минимуму количество поездок в консульство, оцифровать и предоставлять дистанционно весь спектр консульских услуг. 

Электронное консульство – это огромное преимущество для наших граждан, проживающих за рубежом, и мы будем работать над тем, чтобы они могли получать услуги максимально комфортно. Это непросто, если учесть, что число наших граждан за границей составляет около миллиона человек, а количество сотрудников консульской службы – около 60 человек. В то же время внутри страны у нас около двух с половиной миллионов граждан, а в Агентстве государственных услуг, нотариальной службе и других учреждениях местного публичной администрации работают несколько тысяч служащих, предоставляющих аналогичные услуги. Тем не менее нам удается справляться с этим, и, по некоторым оценкам наших граждан, мы добиваемся хороших результатов. Там, где возникают определенные трудности, мы совершенствуем процессы, чтобы наши граждане в ближайшее время получали наилучшие услуги, что вполне естественно. 

МОЛДПРЕС: В последние месяцы в зарубежных странах было открыто несколько дипломатических представительств, что облегчает доступ граждан к услугам, способствует развитию экономических и дипломатических отношений. В каких государствах  предлагается открыть новые посольства? Какие страны проявляют интерес к Республике Молдова и планируют открыть дипломатические представительства в РМ? 

Михай Попшой: Мы открыли генеральные консульства в Чикаго и Сакраменто. Это большой успех для нашей дипломатии,  это намерение существовало десятилетиями и не было реализовано. Теперь мы получили поддержку администрации Трампа для одновременного открытия двух консульств, что случается нечасто, даже для государств  намного больше Республики Молдова. Это решение является доказательством прочного партнерства, которое у нас есть с США. 

Мы хотим продолжать увеличивать количество консульских представительств, прежде всего  чтобы иметь возможность предоставлять услуги и налаживать связи с нашей диаспорой. Мы хотим открыть еще больше посольств, в зависимости от финансовых возможностей, которые у нас будут в следующем году и в последующие годы. С экономической точки зрения мы хотели бы присутствовать в Египте, стране с большим экспортным потенциалом. 

Южная Корея стала бы прекрасной возможностью для получения поддержки в развитии, технологической поддержки, привлечения инвестиций и продвижения экспорта. Было бы целесообразно расширить наше присутствие, в том числе в Европейском союзе, где есть ряд стран, в которых у нас нет дипломатического представительства, но есть аккредитации по совместительству. На данном этапе, учитывая бюджетные ограничения, мы решили перевести одно подразделение из нашего посольства в Гааге, которое также обслуживает Данию, в Копенгаген. Хотя формально оно будет частью нашего посольства в Гааге, физически оно будет находиться в Копенгагене и будет работать над улучшением наших отношений с Данией. 

Мы делаем то же самое с подразделением в составе посольства в Стокгольме, которое будет физически присутствовать в Осло, чтобы облегчить наши отношения с Норвегией, что для нас чрезвычайно важно. Это первый этап, чтобы в будущем, в надежде на расширение финансовых возможностей, мы могли открыть посольства в Дании и Норвегии. Мы хотели бы присутствовать в Финляндии и других государствах, где у нас нет дипломатического представительства, на Балканах, но наши желания и финансовые возможности не обязательно совпадают, поэтому мы должны расставить приоритеты, оптимизировать наши ресурсы и, безусловно, в ближайшие годы мы повысим уровень представительства в регионе. 

Мы должны быть более амбициозными. В ближайшие годы я предлагаю включить в закон о дипломатической службе должности послов-нерезидентов. Это означает наличие послов здесь, в штаб-квартире, но которые будут охватывать такие регионы, как Северная Африка или Африка, Латинская Америка, или конкретную страну — Бразилию или Аргентину, Австралию или Юго-Восточную Азию, Индонезию, Филиппины — где у нас нет представительства. Эти послы-нерезиденты, находясь в Кишинёве, могут раз или два в год посещать эти государства, устанавливать контакты и налаживать связи, которых нам не хватает, но возможности огромны, и именно поэтому я говорил, что нам нужно быть более амбициозными и использовать национальные интересы Республики Молдова как в экономической, так и в политической сферах. Также очень важно устанавливать контакты с находящимися там нашими гражданами. 

В то же время я рад, что страны-партнеры открывают посольства в РМ. В этом году открылись посольства Норвегии, Израиля, Испании и Греции. Мы находимся в процессе, и в ближайшее время будет открыто посольство Ирландии, позже – посольства Индии и   Эстонии. 

Мы очень хотим, чтобы этот процесс продолжался, мы работаем над этим, и результаты видны. Количество открытых посольств в РМ постоянно растет, и это свидетельствует о возросшем интересе этих государств к Республике Молдова. Для нас это большая честь, но и огромная ответственность, поэтому мы будем работать над продолжением этой позитивной тенденции и обеспечением того, чтобы у Республики Молдова было как можно больше друзей в мире и чтобы эта дружба укреплялась в интересах граждан Республики Молдова. 

МОЛДПРЕС: Г-н вице-премьер, благодарим за интервью. 

Корреспондент: Алла Чобану.