Интервью МОЛДПРЕС // Министр внутренних дел Даниела Мисаил-Никитин: «МВД применяет евростандарты в области безопасности и готово продвигаться в процессе вступления в ЕС»

Министр внутренних дел Даниела Мисаил-Никитин дала эксклюзивное интервью Государственному информационному агентству «МОЛДПРЕС». В нём она рассказала о стратегических платформах сотрудничества между МВД и европейскими институтами, механизмах защиты населения, мерах по ускорению движения в пунктах пропуска через государственную границу, новых правилах обращения с оружием и боеприпасами, внедрении системы e-Dosar, а также о повышении заработной платы сотрудников Министерства внутренних дел (МВД). 

МОЛДПРЕС: Республика Молдова приближается к решающему этапу на своем европейском пути. В этот важный момент насколько готово Министерство внутренних дел по направлениям, за которые отвечает, к новому этапу присоединения? 

Даниела Мисаил-Никитин: Благодарю за интерес к сфере внутренних дел и за возможность обсудить подготовку Республики Молдова в процессе присоединения к Европейскому союзу. 

В рамках главы 24 «Юстиция, свобода и безопасность» Министерство внутренних дел играет ключевую роль и располагает прочной институциональной базой для запуска и поддержки процесса переговоров в тесном сотрудничестве с национальными и международными партнерами. 

МВД существенно продвинулось в приведении законодательства и оперативной практики в соответствие с законодательством  Европейского союза в таких ключевых областях, как управление границами, миграция и убежище, полицейское сотрудничество, борьба с организованной преступностью, торговлей людьми и обеспечение внутренней безопасности. 

В области интегрированного управления границей Республика Молдова уже применяет европейские процедуры и стандарты. Пограничный контроль, трансграничное сотрудничество с Румынией, обмен данными и использование современных информационных систем способствуют укреплению безопасности государственной границы и подготовке к будущей внешней границе Европейского союза. 

В сфере миграции и убежища нормативная база поэтапно гармонизируется с законодательством ЕС, а институциональный потенциал был укреплен для управления миграционными потоками, в том числе в кризисных ситуациях. Процедуры ориентированы на соблюдение основных прав и применение европейских стандартов. 

Полицейское сотрудничество — еще один столп Главы 24. МВД активно развивает партнерство с государствами-членами и европейскими агентствами, использует современные механизмы обмена информацией и укрепляет возможности по предотвращению и борьбе с трансграничной преступностью, в том числе с организованной и киберпреступностью. 

Что касается внутренней безопасности, МВД внедряет политики, ориентированные на профилактику, повышение институциональной устойчивости и защиту граждан. Цифровизация услуг, взаимосовместимость баз данных и модернизация систем реагирования напрямую способствуют выполнению европейских требований по этой главе. 

Также в МВД созданы структуры для координации процесса европейской интеграции, имеется опыт реализации проектов, финансируемых ЕС, и необходимый административный потенциал для поддержки переговоров по Главе 24. 

Благодаря этим конкретным действиям Министерство внутренних дел уже демонстрирует применение европейских стандартов в сфере юстиции, свободы и безопасности и готово продвигаться в процессе присоединения к ЕС. 

МОЛДПРЕС: Два года назад Республика Молдова присоединилась к Механизму гражданской защиты Европейского союза, войдя в самую мощную международную сеть сотрудничества по предупреждению и управлению стихийными бедствиями. Как вы оцениваете это сотрудничество? Какие преимущества оно приносит гражданам и в какой мере способствовало укреплению национального потенциала по предотвращению и реагированию на чрезвычайные ситуации? 

Даниела Мисаил-Никитин: Присоединение Республики Молдова к Механизму гражданской защиты Европейского союза стало стратегическим шагом, ради которого была проделана большая работа. Сотрудничество с европейскими государствами позволяет нам действовать быстрее и эффективнее в чрезвычайных ситуациях, снижать риски для жизни и имущества граждан и поддерживать функционирование жизненно важных публичных служб даже в критические моменты. 

На практике граждане напрямую пользуются европейской поддержкой в сложных ситуациях: например, в январе 2025 года Республика Молдова получила 42 электрогенератора и 31 кондиционер для критически важных учреждений, чтобы обеспечить непрерывность их работы в контексте укрепления энергетической безопасности. Скоординированные с европейскими партнерами действия сокращают время реагирования и ограничивают последствия чрезвычайных ситуаций для населения. 

В то же время Республика Молдова не только получает, но и оказывает помощь: наши спасатели участвуют в международных миссиях, в том числе по тушению природных пожаров в других странах, демонстрируя профессионализм и европейскую солидарность. 

Благодаря этим механизмам национальная система гражданской защиты становится более сильной, современной и готовой к быстрому реагированию на любые чрезвычайные ситуации, а граждане могут реально ощутить, что их безопасность является приоритетом. 

МОЛДПРЕС: Одним из приоритетов, заявленных Пограничной полицией, является ускорение движения в пунктах пропуска на границе с Румынией и Украиной. Какие меры будут реализованы совместно с партнерами для улучшения управления трафиком с учетом роста потоков людей и грузов? 

Даниела Мисаил-Никитин: Для правительства мобильность граждан и грузовых перевозок является четко обозначенным приоритетом, закрепленным в Национальном плане по присоединению к ЕС. Везде, где есть мобильность, есть и бизнес, а это напрямую способствует повышению качества жизни граждан — именно этого мы желаем для нашей страны. 

Для ускорения безопасного и эффективного передвижения людей и грузов мы находимся в процессе расширения и укрепления координированного контроля с пограничными властями Румынии и совместного контроля с Украиной. Так, на молдавско-румынской границе координированный контроль уже действует в двух пунктах: Леушены–Албица и Джурджулешты–Галац, а в ближайшее время он будет расширен на пункты Кантемир–Фэлчиу, Скулены и Липканы–Рэдауць Прут. 

На молдавско-украинской границе совместный контроль юридически урегулирован в девяти пунктах пропуска, из которых семь функционируют. Два пункта остаются приостановленными из‑за войны в Украине. Расширение контроля в другие пункты пропуска на молдо-украинской границе в настоящее время не планируется. 

Помимо расширения координированного и совместного контроля, мы реализуем ряд мер по ускорению движения: цифровизацию контрольных процедур, увеличение числа сотрудников на первой линии, открытие дополнительных полос там, где это позволяет инфраструктура, применение процедуры «Реверс» при необходимости и поддержание постоянного сотрудничества с Таможенной службой и пограничными властями соседних стран. 

Что касается инфраструктуры, Пограничная полиция реализует План роста правительства путем закупки специального оборудования, в том числе IT для биометрического контроля и наблюдения, а также для модернизации существующих и строительства новых пунктов пропуска. Так, на 2026 год запланированы завершение строительства Сектора пограничной полиции Отачь и начало строительства здания Регионального управления Север. Совместно с Румынией до 2030 года предусмотрено строительство четырех новых мостов через Прут. Мы намерены, чтобы в каждом районе был  как минимум один мост через Прут, построенный в партнерстве с уездами и регионами Румынии. 

Все эти меры направлены на обеспечение более быстрого, безопасного и предсказуемого трансграничного движения, одновременно защищая безопасность граждан и облегчая торговлю и мобильность людей между странами. 

МОЛДПРЕС: 20 ноября в пункте пропуска Леушены–Албица был обнаружен грузовик с оружием. Правоохранительные органы установили, что контрабандный груз был загружен в муниципии Кишинёв и должен был попасть в Израиль. Удалось ли силовым структурам раскрыть схему контрабанды? Какие версии рассматривает полиция? 

Даниела Мисаил-Никитин: Дело о контрабанде оружия, выявленной 20 ноября в пункте пропуска Леушены–Албица, расследуется Прокуратурой по борьбе с организованной преступностью и особым делам (PCCOCS), которая руководит всем уголовным преследованием. Согласно данным прокуроров, боеприпасы доставлялись несколькими партиями из неустановленного склада в Украине от неизвестных лиц, замаскированно ввозились в Республику Молдова и затем передавались сообщникам. По этому делу уже арестованы пять человек. 

Сотрудники Генерального инспектората полиции оказывают  следствию экспертную и специализированную поддержку, обеспечивая оперативное сотрудничество с партнерами. Любая новая информация будет официально сообщена прокуратурой, которая остается основным источником данных о ходе расследование. 

МОЛДПРЕС: МВД объявило о новом пакете нормативных актов, предусматривающем введение европейского паспорта для оружия и создание более строгой системы контроля за боеприпасами и взрывчатыми веществами. Какие новые меры применяются в отношении владельцев оружия? 

Даниела Мисаил-Никитин: Новые меры, касающиеся режима оружия и боеприпасов, введенные Законом №301 от 12 декабря 2025 года, устанавливают более безопасную и строгую систему для владельцев оружия. В числе основных изменений — полная цифровизация учета оружия через Государственный реестр оружия, введение европейского паспорта на оружие и более жесткие правила в отношении разрешений, обязательной подготовки и ограничений для отдельных категорий лиц. 

Так, граждане обязаны соблюдать четкие правила: им запрещено владение  приборами ночного видения или тепловизорами, акустическим, сигнальным, демонстрационным оружием или оружием с транквилизаторами, а доступ к летальному или нелетальному оружию ограничен для лиц, находящихся под уголовным преследованием, ранее привлекавшихся к ответственности или проживающих на территориях, не контролируемых конституционными властями. Разрешения на оружие будут продлеваться один раз в три года, а владельцы обязаны пройти теоретико-практический курс подготовки продолжительностью не менее 40 часов. 

Кроме того, в случае отказа сдать или деактивировать оружие при наличии законных оснований оно будет изыматься полицией и передаваться в управление Государственной комиссии по оценке и возмещению. Для юридических лиц, уполномоченных в сфере охраны, документы допускают использование короткоствольного нелетального оружия, такого как пистолеты или револьверы с резиновыми пулями, для защиты объектов и имущества. 

Новые правила направлены на снижение риска насилия, несчастных случаев и других инцидентов, обеспечивая гражданам безопасные условия для реализации их законного права на владение оружием. 

Изменения вносятся в Закон №130/2012 о режиме гражданского оружия и боеприпасов, транспонируют Директиву (ЕС) 2021/555 и вступят в силу 1 июля 2026 года. Внедрение европейского паспорта на оружие совпадет с присоединением Республики Молдова к Европейскому союзу. 

МОЛДПРЕС: Граждане Молдовы, проживающие в Италии, Латвии, Испании, Великобритании, Греции, Израиле, Турции, Албании и Литве, могут обменивать водительские удостоверения без сдачи теоретических или практических экзаменов. С какими другими странами ведутся переговоры о применении подобных процедур? 

Даниела Мисаил-Никитин: В настоящее время Республика Молдова задействована в процедурах с четырьмя государствами для облегчения взаимного признания водительских удостоверений: 

1. Латвийская Республика — соглашение было подписано в мае 2025 года и вступило в силу, однако пока не может применяться, поскольку необходимо внедрить дополнительное соглашение о передаче и защите персональных данных. 

2. Французская Республика — договор подписан, но еще не вступил в силу, французская сторона завершает необходимые внутренние процедуры. 

3. Ирландия — мы находимся на этапе переговоров. 

4. Объединенные Арабские Эмираты —   находимся на этапе  переговоров. 

5. Румыния — находимся на этапе   переговоров. 

Для стран, где процедура уже вступила в силу, обмен водительского удостоверения без сдачи теоретических и практических испытаний означает, что гражданам больше не нужно сдавать экзамены по ПДД и вождению для указанных категорий на основании двусторонних соглашений. 

Вот подробности по странам и подкатегориям, чтобы граждане точно знали, по каким типам водительских удостоверений не нужно сдавать теоретические и практические экзамены и по каким категориям необходимо завершить установленные законом процедуры в зависимости от требований страны пребывания: 

• Италия, Турция, Албания и Греция — признаются оба экзамена по всем категориям водительских удостоверений.

• Великобритания — для категории B признаются оба экзамена; для подкатегорий A, A1, A2, AM, B1, BE, C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D гражданам необходимо сдавать оба экзамена. 

• Израиль — для подкатегорий A, A1, A2, AM, B признаются оба экзамена; для подкатегорий BE, C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D необходимо сдавать оба экзамена. 

• Литва — для подкатегорий A, A1, A2, AM, B, B1 признаются оба экзамена; для подкатегорий BE, C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D необходимо сдавать оба экзамена. 

• Испания — оба экзамена признаются для: 

– молдавских прав, выданных с 1 ноября 1995 года по 31 декабря 2010 года — категории A, B, C, D, E; 

– молдавских прав, выданных с 15 июля 2008 года по 31 августа 2015 года — A1, A2, A, B, C1, C, D1, D, BE, C1E, CE, D1E, DE; 

– молдавских прав, выданных с 1 сентября 2015 года по 31 декабря 2019 года — A1, A2, A, B, C1, C, D1, D, BE, C1E, CE, D1E, DE; 

– молдавских прав, выданных с 1 января 2020 года — AM, A1, A2, A, B, C1, C, D1, D, BE, C1E, CE, D1E, DE. 

Для категорий C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D и D+E необходимо пройти тест на проверку навыков и поведения на закрытой площадке и тест вождения на дорогах общего пользования, управляя транспортным средством или составом транспортных средств, соответствующим этим категориям.

• Германия — согласно Совместной декларации, подписанной в 2022 году, признается только теоретическая часть экзамена. МВД ведет дискуссии с немецкой стороной о расширении Декларации путем признания немецкими органами и практической части экзамена.

Таким образом, граждане Республики Молдова уже пользуются значительными льготами в ряде европейских государств, и мы продолжаем переговоры с другими странами, чтобы расширить эти процедуры, упростить процесс и обеспечить быстрое признание водительских удостоверений.

МОЛДПРЕС: Власти намерены внедрить систему e-Dosar, которая позволит электронно управлять уголовными и административными делами. Речь идет о создании, хранении, просмотре и передаче документов в электронном формате между полицией, прокуратурой, судами и другими органами. Когда эта система станет функциональной и какие изменения она принесет  для граждан и профильных учреждений? 

Даниела Мисаил-Никитин: Информационная система e-Dosar изначально задумана для упрощения и ускорения управления уголовными и административными делами, чтобы гражданам было проще взаимодействовать с государственными институтами и меньше страдать от бюрократии. 

Система позволит создавать, хранить, просматривать и передавать документы в электронном виде между полицией, прокуратурой, судами и другими органами. Для граждан e-Dosar означает меньше походов по инстанциям, меньше бумажных документов и более быстрые и предсказуемые процедуры. Передача дел будет осуществляться в цифровом формате, что исключит риск утери или порчи документов и значительно сократит срок рассмотрения дел. 

Система принесёт и больше прозрачности, так как каждое действие по делу будет четко фиксироваться, что повысит доверие граждан к порядку его ведения. Доступ к e-Dosar строго регламентирован, и информацию смогут просматривать только уполномоченные лица при максимально возможной защите персональных данных.

Полный ввод системы в эксплуатацию будет осуществляться поэтапно по мере завершения технической разработки, тестирования и интеграции с другими государственными системами, при том что нормативная база уже утверждена. Благодаря e-Dosar граждане получат более быстрые, безопасные и современные   услуги в соответствии с европейскими стандартами и процессом цифровизации государственного управления. 

МОЛДПРЕС: Автомобили, попавшие в ДТП, будут автоматически передавать вызов в Службу 112, которая получит данные о местоположении и степени тяжести происшествия. Это станет возможным после внедрения проекта Next Generation eCall, финансируемого ЕС. Как этот проект будет функционировать на уровне страны? 

Даниела Мисаил-Никитин: Проект Next Generation eCall, финансируемый Европейским союзом, позволит автомобилям, оснащенным этой системой, в случае серьезного дорожно-транспортного происшествия автоматически вызвать единый номер экстренной помощи 112, без вмешательства водителя или пассажиров. 

На национальном уровне система будет работать следующим образом: автомобиль автоматически передает в 112 ключевые данные для быстрого реагирования — точную  локализацию  ДТП, число лиц в машине, силу удара, VIN-код автомобиля (уникальный идентификационный номер) и тип двигателя (бензин, дизель, гибрид или электрический). Эти сведения позволяют службам экстренного реагирования направить необходимые ресурсы в кратчайшие сроки. 

Система eCall является обязательной для транспортных средств, производимых для рынка Европейского союза, начиная с 2018 года. 

В Республике Молдова Служба 112 уже проводит тестирование приема вызовов eCall. С марта 2026 года Служба 112 будет технически готова к приему таких сигналов, а к июню 2026 года операторы связи обеспечат полную передачу вызовов. Moldtelecom уже обладает этой возможностью, остальные операторы внедрят ее к  установленному сроку. 

Необходимая законодательная база будет адаптирована к концу 2026 года. Для граждан эта система означает более быстрое реагирование, больше шансов спасти жизни и более адаптированный к каждой конкретной ситуации экстренный ответ. 

МОЛДПРЕС: Одной из основных причин ДТП по стране по‑прежнему остается управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения. Какие меры предпримет МВД для предотвращения таких случаев? 

Даниела Мисаил-Никитин: Люди должны быть ответственными за рулем. Какие бы усилия ни предпринимали власти, если водители не соблюдают правила и не осознают риски, тяжелые аварии, к сожалению, будут продолжать происходить. 

Данные за 2025 год ясно показывают масштаб проблемы: было зарегистрировано свыше 2200 дорожно-транспортных происшествий, и вождение в нетрезвом состоянии по‑прежнему остается одной из постоянных причин трагедий на дорогах. Только за прошлый год произошло 138 ДТП по вине водителей в состоянии алкогольного опьянения, в результате которых погибли люди и сотни получили травмы. В то же время почти 7000 водителей были задержаны за управление автомобилем в нетрезвом виде — тревожный рост по сравнению с предыдущим годом. 

В этом контексте Генеральный инспекторат полиции усиливает меры профилактики и контроля. Будут систематически организовываться внеплановые рейды на дорогах, особенно на участках и в промежутках времени с повышенным риском. Цель ясна: не допустить употребления алкоголя за рулем, повысить дисциплину участников дорожного движения и сократить число аварий. 

В то же время МВД делает ставку не только на санкции, но и на профилактику и просвещение. Мы инвестируем в обучение правилам дорожного движения еще в школе, чтобы дети с ранних лет понимали, что такое ответственность в дорожном движении — как пешеходы, так и будущие водители. Культура безопасности формируется со временем — через информирование, правильные примеры и уважение к жизни. 

В заключение хочу обратиться ко всем гражданам: не садитесь за руль после употребления алкоголя. Решение, принятое в один момент, может навсегда изменить чью-то жизнь — вашу, ваших близких и невинных людей. Безопасность на дорогах начинается с каждого из нас. Ради уважения к жизни, к вашим родным и другим участникам движения выбирайте ответственность. 

МОЛДПРЕС: В 2026 году будут ли повышены заработные платы лиц, работающих в подразделениях МВД? Обеспечат ли они сотрудникам необходимые доходы и удержат ли их в системе? 

Даниела Мисаил-Никитин: Процесс повышения заработной платы зависит от финансовой политики правительства. Когда правительство принимает решение о повышении зарплат в государственном секторе, это делается в рамках финансовой политики с учетом устойчивости бюджета, влияния на экономику и соблюдения других финансовых и социальных критериев. В соответствии с Законом о государственном бюджете на 2026 год, принятым парламентом, минимальная заработная плата в бюджетном секторе увеличена с 5500 до 6300 леев начиная с 1 января 2026 года, а в бюджете предусмотрены и компенсационные выплаты для бюджетников, чьи зарплаты ниже этого уровня, чтобы покрыть разницу между текущим  и новым уровнем минимальной заработной платы. 

В случае МВД небольшая часть сотрудников — только гражданские служащие — пользуются этим повышением минимальной заработной платы. Кроме того, для сотрудников, занимающихся расследованием и уголовным преследованием, предусмотрен рост зарплат на 10% с 1 января 2026 года в результате внесения изменений в Закон №270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетном секторе. 

На 2026 год правительство анализирует варианты обновления системы оплаты труда, чтобы привести ее в соответствие с экономическими реалиями и потребностями государственного сектора. Возможные корректировки будут анализироваться в рамках этого процесса, в том числе в отношении госсектора и сферы внутренних дел. 

До тех пор мы продолжаем сосредоточиваться на создании лучших условий труда, улучшении оснащения и обеспечении действующего пакета оплаты труда сотрудников, включая компенсации за аренду жилья, бесплатный транспорт, специализированную медицинскую помощь и доступ к профессиональным курсам и стажировкам. 

МОЛДПРЕС: Назовите пять наиболее важных достижений 2025 года и пять приоритетов на следующий год. 

Даниела Мисаил-Никитин: 2025 год стал для Министерства внутренних дел годом  модернизации. Мы начали с фундамента — обновили Стратегию МВД до 2030 года, чтобы институты системы лучше отвечали текущим рискам и предоставляли гражданам более безопасные и быстрые услуги. Это стратегическое направление уже отражается в более эффективных вмешательствах, лучшей охране границ и более заметном присутствии сил правопорядка в сообществах.

Важным результатом стало сокращение бюрократии. Все больше услуг МВД доступно онлайн — от справки о несудимости, доступной на 24 языках, до подачи заявления на право проживания. Для граждан это означает меньше походов в учреждения и больше сэкономленного времени. 

В 2025 году мы также заложили основы реорганизации структур общественного порядка, чтобы быть ближе к людям. Были утверждены правовые положения, запускающие процесс регионализации полиции и карабинеров, а первые мобильные подразделения карабинеров уже начали работу, будучи способными быстро вмешаться там, где этого требует ситуация. Параллельно мы укрепили потенциал борьбы с организованной и киберпреступностью, в том числе посредством цифровых инструментов и передовых технологий. 

Еще одним важным прогрессом стала ситуация на границе. Мы расширили зону наблюдения, внедрили предварительные проверки пассажиров и применили координированный контроль с Румынией, который уже сокращает время ожидания. Все эти меры способствовали более безопасному и эффективному контролю границы. Одновременно мы инвестировали в инфраструктуру и оснащение — новые спецавтомобили для полиции и Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям, современное оборудование и улучшенные условия для реагирования. 

Не в последнюю очередь, 2025 год продемонстрировал способность учреждений МВД обеспечивать проведение парламентских выборов в условиях полного соблюдения закона и права граждан на свободное волеизъявление.

На 2026 год наши приоритеты направлены на укрепление достигнутых результатов. Мы стремимся к более безопасным сообществам, с более мобильными полицейскими и карабинерами, находящимися ближе к гражданам, к повышению безопасности дорожного движения за счет использования современных технологий, к более эффективной борьбе с преступностью, особенно интернетной и трансграничной, а также к современной границе, соответствующей европейским стандартам.

Параллельно мы будем инвестировать в гражданскую защиту и потенциал реагирования на чрезвычайные ситуации, чтобы граждане оперативно получали информацию и защиту при возникновении рисков. Все эти приоритеты имеют одну общую цель: более безопасное государство, более эффективные публичные услуги и более высокое качество жизни наших граждан. 

МОЛДПРЕС: Госпожа министр, благодарим вас за интервью. 

Автор: Алла Чобану