ИНТЕРВЬЮ// Вице-премьер Михай Попшой: Молдова в полной мере использовала свое председательство в Совете Европы, что укрепило международный имидж нашей страны

Вице-премьер, министр иностранных дел Михай Попшой дал эксклюзивное интервью Государственному информационному агентству "МОЛДПРЕС", в котором рассказал об итогах председательства Республики Молдова в Комитете министров Совета Европы, его влиянии на процесс европейской интеграции и региональные вызовы в сфере безопасности. Председательство завершается Министерской сессией КМСЕ, которая пройдет 14–15 мая в Кишиневе и соберет официальных лиц из 50 государств, включая представителей пяти стран-наблюдателей, а также более 60 официальных делегаций.

Министр коснулся тематики борьбы с дезинформацией и иностранным вмешательством, укрепления верховенства права, отношений с европейскими партнерами и перспектив Республики Молдова по выходу из-под мониторинга Парламентской ассамблеи Совета Европы.

МОЛДПРЕС: С 14 ноября 2025 года по 15 мая 2026 года Республика Молдова занимает пост председателя Комитета министров Совета Европы. Наша страна председательствует второй раз после присоединения к Совету Европы, первый был 23 года назад. Какие мероприятия были проведены в период молдавского председательства и каков их общественный резонанс?

Михай Попшой: Действительно, Республика Молдова во второй раз председательствует в Совете Европы. Первый раз это было довольно давно, с тех пор многое существенно изменилось. Молдова в полной мере освоило это председательство посредством целой серии мероприятий, в том числе события, посвященного Европейской социальной хартии, которое прошло в Кишиневе в марте.

Была организована серия мероприятий, отвечающих приоритетам нашей страны — будь то продвижение прав человека, прав детей и женщин, борьба с домашним насилием или с дезинформацией.

Прошла целая череда мероприятий как в Кишиневе, так и в Страсбурге для продвижения повестки Республики Молдова. Учитывая отклик, который мы получили от участников и руководства организации, эти мероприятия оказали заметное влияние и способствовали продвижению повестки по укреплению демократии в Европе, что является основой деятельности Совета Европы.

Мы хорошо понимаем, что вся деятельность, направленная на укрепление национального и международного законодательства в области прав человека, продвижение социальных прав, укрепление института Европейского суда по правам человека и исполнение его решений, включая решения в отношении Российской Федерации, имеет максимально осязаемое влияние на укрепление защиты основных прав наших граждан.

Речь идет и о решениях, касающихся Российской Федерации, включая «дело Катана», которое предельно ясно констатирует осуществление Россией эффективного контроля над Приднестровским регионом. Применение этих решений вписывается в продвижение интересов Республики Молдова на международной арене, чтобы гарантировать, что наша страна защищает и продвигает собственные интересы, защищает своих граждан, а нарушители их прав привлекаются к ответственности.



МОЛДПРЕС: Республика Молдова находится в активном процессе присоединения к Европейскому союзу — решающем этапе для нашей страны. Как деятельность в рамках Совета Европы и статус его члена влияют на процесс европейской интеграции?

Михай Попшой: Проекты, реализуемые в Республике Молдова в контексте нашей принадлежности к Совету Европы, дополняют процессы, которые мы осуществляем на пути присоединения к Европейскому союзу.

По сути, целый ряд конвенций, регламентов и решений Совета Европы способствует реализации европейской повестки по укреплению верховенства права, демократии и основных свобод.

Эти отношения носят симбиотический характер и благодаря тесному партнерству, которое у нас сложилось с Советом Европы, а также планам действий, проводимым на протяжении многих лет и укрепляющим государственные институты в Республике Молдова, правоприменение, защиту основных прав, гражданское общество и свободу прессы, мы получили преимущества, позволяющие нам продвигаться по пути европейской интеграции более ускоренными темпами.

Совет Европы всегда служил важным столпом демократических процессов на европейском уровне. Европейский союз в определенной степени опирался на его институциональный опыт, помогая государствам-членам Совета Европы, которые являются и странами-кандидатами на вступление в ЕС, привести стандарты в области прав человека и верховенства права в соответствие с правом ЕС и Копенгагенскими критериями.

Кроме того, когда у нас есть возможность принимать в Кишиневе большое количество министров иностранных дел и государственных секретарей, курирующих вопросы европейской интеграции и европейских дел, мы получаем уникальный шанс продвигать реформы и прогресс Республики Молдова и вести переговоры, убеждая этих партнеров в жизненной необходимости продвижения нашей страны по пути европейской интеграции.



МОЛДПРЕС: 14 и 15 мая Республика Молдова примет у себя Министерскую сессию Комитета министров Совета Европы, которая ознаменует завершение председательства нашей страны в организации. В Кишинев ожидается прибытие официальных лиц из 46 стран, включая представителей пяти государств-наблюдателей, и более 60 официальных делегаций. Какие темы войдут в повестку дня обсуждений?

Михай Попшой: Речь идет о министерской встрече в формате министров иностранных дел или, в некоторых случаях, государственных секретарей соответствующих стран. В нашем случае дискуссии будут сосредоточены на ряде важных тем. Я имею в виду борьбу с дезинформацией, злонамеренными вмешательствами и иностранным влиянием, в том числе в информационном пространстве. Это значимая и актуальная тема для всех стран-членов Совета Европы.

Кроме того, мы будем говорить и о миграции — чувствительной теме для значительной части государств, которая влияет на социальную сплоченность, экономические и политические процессы и потому требует максимально ответственного подхода.

Безусловно, будут затронуты и вопросы, касающиеся укрепления международных механизмов привлечения России к ответственности за преступление агрессии против Украины. Международный трибунал по преступлению агрессии уже создан.

Республика Молдова играла активную роль в этом процессе. Также можно упомянуть Комиссию по рассмотрению жалоб и Реестр ущерба — все эти три институциональных столпа созданы под эгидой Совета Европы, что еще раз доказывает, насколько актуальна эта организация и как она формирует стандарты международного права не только на европейском континенте, но и во всем мире.

Мы обсудим и Пакт за демократию — инициативу, продвигаемую Генеральным секретарем Совета Европы Аленом Берсе, а также классическую, чрезвычайно важную для нас повестку: продвижение прав детей и молодежи, продвижение прав женщин, борьба с домашним насилием и укрепление институтов Совета Европы — будь то Европейский суд по правам человека, Венецианская комиссия или Конгресс местных и региональных властей. Все эти институты имеют для нашей страны первостепенное значение.

Кроме того, будут созданы несколько рабочих групп, которые обсудят темы, находящиеся в центре внимания государств- членов и самой организации. Я также проведу ряд двусторонних встреч. Вероятно, и другие коллеги воспользуются этой возможностью для дискуссий.

К сожалению, времени недостаточно, чтобы реализовать все возможности и удовлетворить все запросы, но мы приложим усилия, чтобы провести как можно больше двусторонних встреч и в полной мере использовать этот уникальный шанс, когда гостеприимство Республики Молдова выходит на первый план, а наша страна сумеет продвигать не только свою политическую и дипломатическую повестку, но и культурную.

Так, в контексте приема около 60 делегаций пройдет и культурное мероприятие, которое продемонстрирует всем нашим гостям, что Республика Молдова — европейское государство, а наша культура по своей сути глубоко европейская. Поэтому эта возможность будет максимально освоена для того, чтобы показать все самое лучшее, что есть в Республике Молдова.

Поэтому организация данного события — для нашей страны большая честь, но и огромная ответственность. Мы твердо убеждены, что заседание будет организовано на самом высоком уровне, учитывая опыт, который Республика Молдова уже имеет в проведении крупных мероприятий.

Несомненно, мы в полной мере используем эту возможность и благожелательное отношение наших друзей к Республике Молдова для продвижения нашей повестки не только в контексте Совета Европы, но и в контексте европейской интеграции, которая является национальным приоритетом и нашим стратегическим направлением.

Учитывая, что большинство наших гостей — это лица, принимающие решения, из государств-членов Европейского союза, мы убедимся, что способствуем продвижению и в этом направлении. Республика Молдова не испытывает неприязни ни к одной стране. У нас отличные отношения со всеми государствами, которые относятся к нам с уважением и признают наш суверенитет и территориальную целостность.

Благодаря нашей дипломатии нам удалось на протяжении многих лет выстроить отношения сотрудничества, дружбы и взаимопонимания практически со всеми, за исключением некоторых государств, которые вот уже более четырех лет продолжают разрушать человеческие жизни, объекты инфраструктуры и культовые сооружения.

Это жестокая реальность, в которой мы живем, а подобные мероприятия такого масштаба вновь выдвигают на первый план дипломатию, потому что любой, даже самый кровопролитный конфликт в итоге оказывается за столом переговоров у дипломатов.

Мы надеемся, что эти ужасы, творимые Российской Федерацией в Украине, прекратятся, однако можно с высокой долей уверенности сказать, что последствия этих преступлений будут ощущаться еще долгое время.



МОЛДПРЕС: Иностранное вмешательство и дезинформация относятся к самым опасным вызовам. Как вы оцениваете прогресс Республики Молдова в борьбе с этими явлениями? Какова роль европейских партнеров, государственных институтов, СМИ и гражданского общества в укреплении национальной устойчивости?

Михай Попшой: Республика Молдова стала более устойчивой. Мы укрепили институциональный потенциал. Это признают как наши граждане, так и европейские партнеры.

Несмотря на огромные усилия со стороны некоторых государств, которые не желают нам добра, Республики Молдова смогла выстоять. Это результат социальной сплоченности, солидарности внутри нашего общества и усилий не только государственных институтов, но и гражданского общества, прессы.

Мы помним выдающиеся расследования, проведенные журналистами Республики Молдова, которые максимально прозрачно и корректно информировали граждан о сложных процессах, через которые проходит наша страна.

Безусловно, международные партнеры помогли нам укрепить институты благодаря важным реформам в сфере верховенства права, усилению возможностей по борьбе с незаконным финансированием избирательных кампаний и нелегальным ввозом средств в Республику Молдова — через банковские или криптовалютные операции.

Благодаря поддержке европейских и американских партнеров мы укрепили эти способности, а правоохранительные органы и гражданское общество стали сильнее и устойчивее.

Тем не менее нам предстоит еще большая работа. Мы не можем утверждать, что все проблемы решены. Вызовы сохранятся, однако мы рады, что сумели преодолеть те трудности и гибридные атаки, которым подвергалась и продолжает подвергаться наша страна.



МОЛДПРЕС: Ожидается ли подписание каких-либо документов в рамках Министерской сессии? О чем именно идет речь?

Михай Попшой: Документы, которые сейчас находятся на стадии окончательной доработки, будут проанализированы с точки зрения наличия консенсуса для их подписания. Решение остается за государствами-членами.

Республика Молдова как принимающая страна обязана способствовать выработке консенсуса по документам, включенным в повестку Совета Европы. В той мере, в какой будет достигнуто соглашение и сочтено, что определенные документы готовы к подписанию, это произойдет и будет широко освещено.

Существует ряд проектов, находящихся в разработке, которые я пока не могу анонсировать. Они касаются таких сфер, как права человека, злонамеренное вмешательство, миграция и дело агрессии России против Украины.

Кроме того, подготавливается несколько документов, которые подчеркнут значимость председательства Республики Молдова и повестки, которую мы продвигали и продолжаем продвигать — повестки, отвечающей интересам нашей страны и наших граждан.

Также во Дворце Республики пройдет церемония передачи председательства Княжеству Монако. Это классическая церемония, являющаяся частью протокола передачи председательства. Так же, как мы приняли председательство от Мальты в ноябре, теперь передадим его Монако. Это стандартная, но красивая процедура, входящая в долгую традицию Совета Европы.

Каждое государство, осуществляющее председательство в Комитете министров, имеет право продвигать свою повестку и собственные инициативы, но значительная их часть имеет продолжение, поскольку за полгода не всегда возможно завершить подготовку документов или долгосрочных процессов.

Когда речь идет о масштабных направлениях — будь то защита прав человека или укрепление институтов — эти процессы носят длительный характер, и каждое государство оставляет свой вклад и отпечаток в укреплении этих целей.



МОЛДПРЕС: Республика Молдова стала членом Совета Европы 13 июля 1995 года. Как вы оцениваете преобразования, через которые прошла страна за этот период? Каковы шансы выйти из-под мониторинга Парламентской ассамблеи Совета Европы?

Михаил Попшой: Действительно, год назад мы отметили 30-летие участия Республики Молдова в Совете Европы.

За эти годы были и подъемы, и спады. Республика Молдова переживала более и менее успешные с точки зрения демократии периоды.

Несомненно, институт Совета Европы и государства-члены всегда были рядом с нами и помогали нам в прогрессе, чтобы мы пришли к нынешнему моменту, когда имеем реальную перспективу перехода на следующий этап — постмониторинг.

Это не только подтвердит достигнутый Республикой Молдова прогресс, но и станет платформой признания этих успехов в контексте нашей европейской интеграции.

Безусловно, мои коллеги из Министерства иностранных дел, депутаты парламента, работающие в ПАСЕ, а также другие задействованные государственные институты — будь то Министерство юстиции или иные — прилагают усилия по продвижению на своих направлениях, чтобы Республика Молдова преодолела этап, который, надо признать, затянулся.

Нам бы хотелось перейти к этапу постмониторинга 10, 15 или 20 лет назад. К сожалению, этого не произошло, но сейчас у нас есть такой шанс, и мы надеемся в течение следующего года добиться этого прогресса.

Как я уже говорил, это зависит от плодотворного сотрудничества всех профильных институтов и, разумеется, от положительной оценки со стороны наших коллег из оценочных комитетов ПАСЕ.



МОЛДПРЕС: В ближайшее время Молдову посетят докладчики Совета Европы для подготовки нового отчета о нашей стране. С какими достижениями мы предстанем перед ними?

Михай Попшой: Республика Молдова значительно продвинулась вперед за последние годы. Целый ряд принятых законов вытекает как из наших обязательств перед Советом Европы, так и из повестки европейской интеграции.

Речь идет о законах, укрепляющих права человека в нашей стране, обеспечивающих большую прозрачность и направленных на реформирование системы правосудия.

В случаях, когда возникают вопросы или неясности, они обсуждаются с Венецианской комиссией. Поэтому наши отношения носят максимально тесный характер, мы учимся на опыте Совета Европы, ведь многие государства уже прошли путь, по которому идем мы, и провели значительную часть реформ, которые мы сейчас внедряем.

Этот обмен опытом чрезвычайно ценен, но нужно признать и то, что Республика Молдова приходит к ситуации, когда уже сама может делиться своим опытом с другими государствами — будь то в области противодействия иностранному вмешательству, укрепления верховенства права или защиты основных свобод и свободы прессы.

Несколько дней назад мы получили хорошую новость от организации «Репортеры без границ»: Республика Молдова значительно поднялась в рейтинге, став страной с лучшим показателем в Восточной Европе.

Это для нас большая честь, но и ответственность — продолжать совместную работу государственных институтов, гражданского общества и СМИ для дальнейшего продвижения, поскольку это напрямую отвечает интересам нашего общества.

Наша повестка европейской интеграции очень хорошо сочетается с обязательствами перед Советом Европы, поскольку эти цели во многом схожи и взаимодополняемы. Я имею в виду укрепление правовых институтов, борьбу с деструктивным влиянием, противодействие незаконному финансированию избирательных кампаний, обеспечение добросовестной конкуренции в избирательном процессе, свободу СМИ и фундаментальные права граждан — все эти направления взаимосвязаны.

Успехи, которых мы добиваемся в реализации этих проектов в рамках плана действий по присоединению к Европейскому союзу, хорошо коррелируют с планом действий, который у нас есть с Советом Европы, и помогают нам преодолеть текущую стадию мониторинга.

Мы очень надеемся, что это произойдет в ближайшем будущем, чтобы Республика Молдова могла однозначно заявить, что она больше не находится на этапе мониторинга и что этот этап своей истории уже преодолен.

МОЛДПРЕС: Господин вице-премьер, благодарим вас за интервью.

Корреспондент: Алла Чобану