Концепция реформы местного публичного управления представлена в парламенте. Алексей Бузу: «Депопуляция и нехватка ресурсов требуют срочных действий»

Генеральный секретарь правительства Алексей Бузу представил сегодня в парламенте законопроект о реформе местного публичного управления (МПУ), заявив, что действующую систему необходимо изменить, поскольку она страдает от чрезмерной фрагментации, депопуляции и ограниченных институциональных возможностей, передаёт МОЛДПРЕС.

Бузу отметил, что проект является результатом широких консультаций, проведённых в последние месяцы.


«За последние три месяца мы обсудили реформу с более чем 4 500 примарами, местными избранниками и гражданами, и по итогам этих дискуссий правительство предложило данный концепт реформы», — заявил Бузу.


Он подчеркнул, что, хотя в Республике Молдова есть «сильные и преданные делу» примары, многие небольшие примэрии не справляются с потребностями своих сообществ.


«У нас очень много маленьких примэрий, которые оказались в порочном круге депопуляции, низкой налоговой базы и ограниченных институциональных возможностей», — сказал Бузу.


Представленные на пленарном заседании данные свидетельствуют о серьёзных диспропорциях.


«В 776 примэриях проживает 40% населения, тогда как всего в 26 примэриях проживает 42% граждан. Если и существуют неравенства в развитии, то это их наиболее яркое проявление», — заявил генеральный секретарь.


По его словам, за последние 10 лет население Республики Молдова сократилось примерно на 389 000 человек, однако в населенных пунктах с численностью менее 3 000 жителей спад был ещё более заметным.


«В этих примэриях численность населения уменьшилась примерно на полмиллиона человек, то есть вдвое больше в процентном выражении, чем в среднем по стране», — уточнил Бузу.


Он также обратил внимание на проблемы, связанные с инфраструктурой.


«Из 10 семей, которые не имеют канализации, 8 проживают в сёлах с населением менее 3 000 человек. И 7 из 10 семей без проточной воды тоже живут там», — отметил он.


В финансовом плане ситуация столь же сложна.


«В небольших примэриях административные расходы в четыре с половиной раза превышают собственные доходы. На каждый собранный лей мы тратим ещё четыре лея», — сказал Бузу, подчеркнув, что собственные доходы местных администраций в реальном выражении снизились в последние годы.


В этом контексте генеральный секретарь правительства назвал реформу неизбежной.


«Эта реформа не просто необходима — она давно назрела. Любая отсрочка — это акт глубокой безответственности по отношению к гражданам», — заявил он.


Проект предусматривает упрощение процесса добровольного объединения примэрий, в том числе устранение ряда бюрократических барьеров.


«Мы исключили критерий расстояния в 25 километров, предоставили гибкость в выборе административного центра и упростили процедуры консультаций и голосования», — объяснил Бузу.


Также местные избранники смогут довести свой мандат до конца, даже если   инициируют процесс объединения.


«Мы прислушались к примарам и сделали процесс более гибким и менее бюрократичным», — сказал чиновник.


Ключевым элементом реформы является установление минимального порога в 3 000 жителей для функционирования одной примэрии.


«После местных выборов 2027 года у нас больше не будет примэрий с населением менее 3 000 человек. Это минимальный порог, необходимый для обеспечения качественных услуг», — заявил Бузу.


Кроме того, правительство предлагает сократить количество районов с 32 до 10 и переопределить их роль.


«Районы должны стать центрами регионального развития, способными управлять крупными проектами и привлекать европейские фонды», — пояснил он.


Реформа включает меры по модернизации местного управления, такие как цифровизация услуг, внедрение единого окна и создание специализированных команд по государственным закупкам, аудиту и управлению проектами.


«У нас не хватает специалистов, и одна из крупнейших проблем, на которую указывают примары, связана с государственными закупками. Если мы не решим эту проблему, мы рискуем упустить важные проекты», — предупредил Бузу.


Также он отметил, что в каждой объединённой примэрии будут созданы единые центры предоставления услуг, чтобы гарантировать доступ гражданам.


«Мы не заставим людей ездить по инстанциям. Услуги будут ближе к гражданам, а не дальше», — заверил генеральный секретарь.


По его словам, более 320 местных советов уже инициировали процедуры объединения, что свидетельствует об открытости местных властей к реформе.


«Мы должны дать нашим сильным примарам сильные примэрии. В этом и заключается суть реформы», — подытожил Алексей Бузу.


Смотрите также: ВИДЕО // Реформа «Сильные примэрии» в Молдове: минимальный порог в 3 000 жителей для примэрий и сокращение количества районов с 32 до 10